近日,河北省發(fā)展改革委、省扶貧開發(fā)辦公室等部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于積極推進(jìn)村級光伏扶貧電站(含戶用)建設(shè)的指導(dǎo)意見》(冀發(fā)改能源〔2016〕1201號)(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)要求,就做好2016年村級光伏扶貧電站項目申報和2017年村級光伏扶貧電站項目建設(shè)摸底工作有關(guān)事項通知如下:
一、申報2016年村級光伏扶貧電站項目
(一)申報規(guī)模
按照國家下達(dá)河北省村級光伏扶貧電站建設(shè)計劃,在全省45個國家扶貧開發(fā)重點縣建檔立卡貧困村開展確定1000個村級光伏扶貧電站項目,建設(shè)總規(guī)模30萬千瓦,解決6萬個貧困戶收益。原則上單個村級電站規(guī)??刂圃?00-300千瓦,對個別條件不具備的村,可結(jié)合實際情況,開展聯(lián)村共建,分清產(chǎn)權(quán),集中管理。
(二)建設(shè)運營模式
鼓勵政府全額出資建設(shè),資產(chǎn)歸村集體所有;對采取企業(yè)投資運營、PPP模式運營、平臺公司運營三種模式投資建設(shè)的,建議政府出資和社會幫扶資金投入比例不低于40%。
(三)收益分配
電站40%收益歸村集體所有,60%收益通過村級二次分配給貧困戶,按照每戶3000元的標(biāo)準(zhǔn),重點分配給無勞動能力的貧困戶,并實行動態(tài)調(diào)整。
(四)項目申報原則
1.規(guī)劃先行原則。為加強規(guī)劃引領(lǐng),確保村級扶貧電站建設(shè)布局合理、開發(fā)有序,各縣要因地制宜編制村級光伏扶貧電站兩年建設(shè)規(guī)劃。按照整體規(guī)劃,確定2016年試點項目。
2.條件具備優(yōu)先原則。優(yōu)先上報建設(shè)條件落實、電網(wǎng)接入條件好、項目所在村貧困人口多,列入2016年度脫貧計劃的村,具備一年內(nèi)投產(chǎn)條件的項目。對用地位于城鎮(zhèn)土地使用稅征收范圍的項目不得申報。
3.支持重點企業(yè)原則。鼓勵各縣通過公開招標(biāo)或優(yōu)選等方式選擇1-2家實力強、信譽好、光伏開發(fā)業(yè)績突出的企業(yè)作為項目業(yè)主統(tǒng)一建設(shè)。
4.編制村級光伏扶貧實施方案。各市按照省發(fā)展改革委、省扶貧辦《關(guān)于做好2016年光伏扶貧實施方案的通知》(冀發(fā)改能源〔2016〕546號)相關(guān)要求,組織以縣為單位編制2016年村級光伏扶貧電站實施方案。
二、摸底上報2017年村級光伏扶貧電站建設(shè)項目村
按照國家計劃,2017年擬在剩余具備光伏扶貧電站建設(shè)條件的貧困村全面開展光伏扶貧項目建設(shè),為謀劃好2017年村級光伏扶貧電站建設(shè)項目,各市組織以縣為單位,對2016年光伏扶貧電站項目村外符合建設(shè)條件的建檔立卡貧困村開展摸底工作,并由各市統(tǒng)一上報。
(一)選取范圍
在45個國家級扶貧重點縣建檔立卡貧困村中確定項目村(不包括2016年已開展光伏扶貧電站項目村),并謀劃每個村的建設(shè)規(guī)模、帶動貧困戶數(shù)量。
(二)基本條件
貧困村“兩委”班子戰(zhàn)斗力強、電網(wǎng)接入條件好、電量吸納消化能力強、未利用地等閑散荒地資源豐富、光照條件好等基礎(chǔ)條件。
一、申報2016年村級光伏扶貧電站項目
(一)申報規(guī)模
按照國家下達(dá)河北省村級光伏扶貧電站建設(shè)計劃,在全省45個國家扶貧開發(fā)重點縣建檔立卡貧困村開展確定1000個村級光伏扶貧電站項目,建設(shè)總規(guī)模30萬千瓦,解決6萬個貧困戶收益。原則上單個村級電站規(guī)??刂圃?00-300千瓦,對個別條件不具備的村,可結(jié)合實際情況,開展聯(lián)村共建,分清產(chǎn)權(quán),集中管理。
(二)建設(shè)運營模式
鼓勵政府全額出資建設(shè),資產(chǎn)歸村集體所有;對采取企業(yè)投資運營、PPP模式運營、平臺公司運營三種模式投資建設(shè)的,建議政府出資和社會幫扶資金投入比例不低于40%。
(三)收益分配
電站40%收益歸村集體所有,60%收益通過村級二次分配給貧困戶,按照每戶3000元的標(biāo)準(zhǔn),重點分配給無勞動能力的貧困戶,并實行動態(tài)調(diào)整。
(四)項目申報原則
1.規(guī)劃先行原則。為加強規(guī)劃引領(lǐng),確保村級扶貧電站建設(shè)布局合理、開發(fā)有序,各縣要因地制宜編制村級光伏扶貧電站兩年建設(shè)規(guī)劃。按照整體規(guī)劃,確定2016年試點項目。
2.條件具備優(yōu)先原則。優(yōu)先上報建設(shè)條件落實、電網(wǎng)接入條件好、項目所在村貧困人口多,列入2016年度脫貧計劃的村,具備一年內(nèi)投產(chǎn)條件的項目。對用地位于城鎮(zhèn)土地使用稅征收范圍的項目不得申報。
3.支持重點企業(yè)原則。鼓勵各縣通過公開招標(biāo)或優(yōu)選等方式選擇1-2家實力強、信譽好、光伏開發(fā)業(yè)績突出的企業(yè)作為項目業(yè)主統(tǒng)一建設(shè)。
4.編制村級光伏扶貧實施方案。各市按照省發(fā)展改革委、省扶貧辦《關(guān)于做好2016年光伏扶貧實施方案的通知》(冀發(fā)改能源〔2016〕546號)相關(guān)要求,組織以縣為單位編制2016年村級光伏扶貧電站實施方案。
二、摸底上報2017年村級光伏扶貧電站建設(shè)項目村
按照國家計劃,2017年擬在剩余具備光伏扶貧電站建設(shè)條件的貧困村全面開展光伏扶貧項目建設(shè),為謀劃好2017年村級光伏扶貧電站建設(shè)項目,各市組織以縣為單位,對2016年光伏扶貧電站項目村外符合建設(shè)條件的建檔立卡貧困村開展摸底工作,并由各市統(tǒng)一上報。
(一)選取范圍
在45個國家級扶貧重點縣建檔立卡貧困村中確定項目村(不包括2016年已開展光伏扶貧電站項目村),并謀劃每個村的建設(shè)規(guī)模、帶動貧困戶數(shù)量。
(二)基本條件
貧困村“兩委”班子戰(zhàn)斗力強、電網(wǎng)接入條件好、電量吸納消化能力強、未利用地等閑散荒地資源豐富、光照條件好等基礎(chǔ)條件。