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最近，光伏電價(jià)的調(diào)整正在征求意見(jiàn)，大家都在在討論電價(jià)調(diào)多少合適。然而，大家忽視了一個(gè)非常重要的問(wèn)題“無(wú)論國(guó)家承諾多少，承諾什么時(shí)候能兌現(xiàn)”，即或多或少的補(bǔ)貼什么時(shí)候能拿到手？
可再生能源附加的補(bǔ)貼，要補(bǔ)貼三部分：
1）可再生能源項(xiàng)目（風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)、地?zé)岬龋┑陌l(fā)電量
2）可再生能源項(xiàng)目接網(wǎng)工程
3）獨(dú)立電網(wǎng)項(xiàng)目
僅就第一項(xiàng)中的風(fēng)電、光伏項(xiàng)目發(fā)電量補(bǔ)貼而言：
2015年全年，風(fēng)電、光伏的發(fā)電量分別為1863億kWh、392億kWh。即使按最新的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（補(bǔ)貼最少的算法），風(fēng)電的度電補(bǔ)貼約0.2元/kWh，光伏的度電補(bǔ)貼約0.5元/kWh（分布式自發(fā)自用比例低，暫不單獨(dú)考慮），則風(fēng)電、光伏需要的年補(bǔ)貼額為：
1863×0.2+392×0.5=568.6億元
而實(shí)際上，由于早期批復(fù)的風(fēng)電電價(jià)、光伏電價(jià)需要的補(bǔ)貼，都遠(yuǎn)高于目前電價(jià)，實(shí)際上風(fēng)電、光伏項(xiàng)目每年需要的發(fā)電量補(bǔ)貼會(huì)大大高于此數(shù)值。
這還不算接網(wǎng)工程、獨(dú)立電網(wǎng)項(xiàng)目、光熱項(xiàng)目、微網(wǎng)項(xiàng)目的補(bǔ)貼！
然而，國(guó)家可再生能源附加的收入有多少？
以2015年為例，全國(guó)第二、第三產(chǎn)業(yè)用電總量為47204億度，理論可以征收上708億元。然而，根據(jù)財(cái)政部公布的2015年決算數(shù)據(jù)，全國(guó)的可再生能源附加實(shí)際僅征僅收到514.87億元！
514.87億元（收入）＜568.6億元（部分支出需求）
非常明顯，可再生能源附加連2015年及之前的存量風(fēng)電、光伏項(xiàng)目所需要的補(bǔ)貼，都解決不了！
既然存量項(xiàng)目的補(bǔ)貼都不夠用，那新增電站的補(bǔ)貼如何解決？隨著新增風(fēng)電、光伏電站越來(lái)越多，需要的補(bǔ)貼也越來(lái)越多？但，錢從哪里來(lái)？
提高可再生能源附加？近期似乎不大可能。
依靠綠證？有人說(shuō)煤電效益本來(lái)就不好，根本沒(méi)錢買綠證。
靠碳交易？至少目前國(guó)內(nèi)的需求市場(chǎng)還沒(méi)建立起來(lái)。
所以，無(wú)論國(guó)家把光伏的電價(jià)定在0.55元/kWh、0.65元/kWh、0.75元/kWh還是0.65元/kWh、0.75元/kWh、0.85元/kWh，高于脫硫煤標(biāo)桿電價(jià)那部分，目前來(lái)看都是沒(méi)有著落的承諾。
如果這個(gè)承諾兌現(xiàn)不了，或者是很多、很多、很多年以后才兌現(xiàn)，那定成多少都沒(méi)有意義。希望國(guó)家在做十三五可再生能源規(guī)劃的時(shí)候，把“補(bǔ)貼落實(shí)”一項(xiàng)，也寫進(jìn)規(guī)劃當(dāng)中。
沒(méi)有兌現(xiàn)時(shí)間，多高的電價(jià)都是畫餅充饑！
說(shuō)完了補(bǔ)貼拖欠，在說(shuō)限電。
下表是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的，2016年1~9月份的發(fā)電量情況。
表1：2016年1~9月份的發(fā)電量情況（單位：億kWh）
通過(guò)上表可知，光伏的發(fā)電量應(yīng)該是小于292.8億kWh的。即使按照292.8億kWh考慮，那平均月發(fā)電量為24.4億kWh。冬季是太陽(yáng)能發(fā)電較少的季節(jié)，然而，即使算冬天的發(fā)電量跟之前9個(gè)月的平均值一樣多，則全年的量預(yù)期也僅有390.4億kWh。
因此，只有兩種可能：
1）國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有問(wèn)題，數(shù)據(jù)有很大的偏差；
2）2016年前9個(gè)月，新增了20GW以上的光伏電站，但2016年的發(fā)電量卻沒(méi)2015年的多。新增裝機(jī)帶來(lái)的發(fā)電量增加都被限電給限掉了！
可再生能源附加的補(bǔ)貼，要補(bǔ)貼三部分：
1）可再生能源項(xiàng)目（風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)、地?zé)岬龋┑陌l(fā)電量
2）可再生能源項(xiàng)目接網(wǎng)工程
3）獨(dú)立電網(wǎng)項(xiàng)目
僅就第一項(xiàng)中的風(fēng)電、光伏項(xiàng)目發(fā)電量補(bǔ)貼而言：
2015年全年，風(fēng)電、光伏的發(fā)電量分別為1863億kWh、392億kWh。即使按最新的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（補(bǔ)貼最少的算法），風(fēng)電的度電補(bǔ)貼約0.2元/kWh，光伏的度電補(bǔ)貼約0.5元/kWh（分布式自發(fā)自用比例低，暫不單獨(dú)考慮），則風(fēng)電、光伏需要的年補(bǔ)貼額為：
1863×0.2+392×0.5=568.6億元
而實(shí)際上，由于早期批復(fù)的風(fēng)電電價(jià)、光伏電價(jià)需要的補(bǔ)貼，都遠(yuǎn)高于目前電價(jià)，實(shí)際上風(fēng)電、光伏項(xiàng)目每年需要的發(fā)電量補(bǔ)貼會(huì)大大高于此數(shù)值。
這還不算接網(wǎng)工程、獨(dú)立電網(wǎng)項(xiàng)目、光熱項(xiàng)目、微網(wǎng)項(xiàng)目的補(bǔ)貼！
然而，國(guó)家可再生能源附加的收入有多少？
以2015年為例，全國(guó)第二、第三產(chǎn)業(yè)用電總量為47204億度，理論可以征收上708億元。然而，根據(jù)財(cái)政部公布的2015年決算數(shù)據(jù)，全國(guó)的可再生能源附加實(shí)際僅征僅收到514.87億元！
514.87億元（收入）＜568.6億元（部分支出需求）
非常明顯，可再生能源附加連2015年及之前的存量風(fēng)電、光伏項(xiàng)目所需要的補(bǔ)貼，都解決不了！
既然存量項(xiàng)目的補(bǔ)貼都不夠用，那新增電站的補(bǔ)貼如何解決？隨著新增風(fēng)電、光伏電站越來(lái)越多，需要的補(bǔ)貼也越來(lái)越多？但，錢從哪里來(lái)？
提高可再生能源附加？近期似乎不大可能。
依靠綠證？有人說(shuō)煤電效益本來(lái)就不好，根本沒(méi)錢買綠證。
靠碳交易？至少目前國(guó)內(nèi)的需求市場(chǎng)還沒(méi)建立起來(lái)。
所以，無(wú)論國(guó)家把光伏的電價(jià)定在0.55元/kWh、0.65元/kWh、0.75元/kWh還是0.65元/kWh、0.75元/kWh、0.85元/kWh，高于脫硫煤標(biāo)桿電價(jià)那部分，目前來(lái)看都是沒(méi)有著落的承諾。
如果這個(gè)承諾兌現(xiàn)不了，或者是很多、很多、很多年以后才兌現(xiàn)，那定成多少都沒(méi)有意義。希望國(guó)家在做十三五可再生能源規(guī)劃的時(shí)候，把“補(bǔ)貼落實(shí)”一項(xiàng)，也寫進(jìn)規(guī)劃當(dāng)中。
沒(méi)有兌現(xiàn)時(shí)間，多高的電價(jià)都是畫餅充饑！
說(shuō)完了補(bǔ)貼拖欠，在說(shuō)限電。
下表是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的，2016年1~9月份的發(fā)電量情況。
表1：2016年1~9月份的發(fā)電量情況（單位：億kWh）
通過(guò)上表可知，光伏的發(fā)電量應(yīng)該是小于292.8億kWh的。即使按照292.8億kWh考慮，那平均月發(fā)電量為24.4億kWh。冬季是太陽(yáng)能發(fā)電較少的季節(jié)，然而，即使算冬天的發(fā)電量跟之前9個(gè)月的平均值一樣多，則全年的量預(yù)期也僅有390.4億kWh。
因此，只有兩種可能：
1）國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有問(wèn)題，數(shù)據(jù)有很大的偏差；
2）2016年前9個(gè)月，新增了20GW以上的光伏電站，但2016年的發(fā)電量卻沒(méi)2015年的多。新增裝機(jī)帶來(lái)的發(fā)電量增加都被限電給限掉了！
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