最近筆者看到一種說法：光伏補(bǔ)貼不應(yīng)該一刀切，應(yīng)該對(duì)農(nóng)村地區(qū)提高補(bǔ)貼收入，以推動(dòng)家用光伏的發(fā)展。

為什么這么說呢？總結(jié)起來，原因有三：

1、農(nóng)村配電網(wǎng)落后，總停電

筆者曾經(jīng)碰到過這樣一個(gè)案例，有一戶農(nóng)民家庭安裝了一套家用光伏電站，有段時(shí)間逆變器總是報(bào)錯(cuò)故障，導(dǎo)致電站無法發(fā)電。廠家售后檢修了之后發(fā)現(xiàn)，逆變器質(zhì)量毫無問題，問題出現(xiàn)在配電網(wǎng)上，因?yàn)檗r(nóng)村電網(wǎng)電壓不穩(wěn)，超出了國家規(guī)定的波動(dòng)范圍，導(dǎo)致逆變器無法工作，使得電站無法發(fā)電。

這是農(nóng)村地區(qū)落后電網(wǎng)現(xiàn)狀的真實(shí)寫照。變壓器數(shù)量不夠，電壓不穩(wěn)，經(jīng)常停電，給光伏在農(nóng)村的發(fā)展帶來了不小的挑戰(zhàn)。國家能源局發(fā)布的8月份《能源監(jiān)管熱線投訴舉報(bào)處理情況通報(bào)》顯示，個(gè)別地區(qū)頻繁停電、局部區(qū)域配網(wǎng)電壓低，是投訴舉報(bào)的主要問題，且大多發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)。

雖然國家決心要斥資萬億改造農(nóng)村電網(wǎng)，但國土廣袤，改造過程和時(shí)間必將十分漫長(zhǎng)，在現(xiàn)有的條件下，提高農(nóng)村地區(qū)安裝光伏發(fā)電的補(bǔ)貼額度，鼓勵(lì)農(nóng)民安裝并網(wǎng)光伏電站甚至并網(wǎng)儲(chǔ)能系統(tǒng)，保障農(nóng)民用電需求，可解燃眉之急。

2、發(fā)展清潔能源勢(shì)在必行

鼓勵(lì)光伏在農(nóng)村的發(fā)展，不止能解決農(nóng)村地區(qū)的用電需求，還可以順勢(shì)推廣清潔能源。光伏發(fā)電作為一種可再生能源，可以減少碳排放，緩解嚴(yán)重的霧霾天氣。特別是農(nóng)村地區(qū)，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)脆弱，更應(yīng)該通過大力推廣光伏發(fā)電來保護(hù)農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境。

3、光伏發(fā)展要看分布式，分布式發(fā)展看農(nóng)村

根據(jù)我國目前的現(xiàn)狀，想要大力推廣光伏發(fā)電，還得要依靠屋頂分布式。西部地區(qū)雖然適宜建設(shè)大型地面電站，但當(dāng)?shù)赜秒娏啃枨蟛淮?，又缺乏特高壓線路以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離輸送，因此唯有依靠在東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)大面積推廣屋頂分布式的方式，才能更好的推動(dòng)光伏行業(yè)的發(fā)展。

而在分布式領(lǐng)域，農(nóng)村又是最適宜安裝光伏發(fā)電的地區(qū)，具體理由可以參看這篇文章：農(nóng)村光伏市場(chǎng)必要爆發(fā)的五大理由

那么目前現(xiàn)實(shí)中有沒有地方專門給農(nóng)村地區(qū)提高了補(bǔ)貼收入呢？

答案是有的。

比如山西晉城，號(hào)稱是史上最土豪補(bǔ)貼，而事實(shí)上這個(gè)土豪補(bǔ)貼僅僅是針對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村地區(qū)的，山西省晉城市也由此成為全國首個(gè)、也是唯一一個(gè)對(duì)農(nóng)村分布式光伏項(xiàng)目實(shí)施專項(xiàng)補(bǔ)貼的地區(qū)。

其補(bǔ)貼額度為：2015年6月26日之后新建的項(xiàng)目，給予一性次補(bǔ)貼3元/瓦；2013年1月1日至2015年6月25日建成的項(xiàng)目，給予一性次補(bǔ)貼1.5元/瓦；此外，每發(fā)一度電再給予0.2元/度的度電補(bǔ)貼。

結(jié)果自然是喜人的，自推出專項(xiàng)補(bǔ)貼政策之后短短一年之內(nèi)，晉城市并網(wǎng)農(nóng)村分布式光伏項(xiàng)目累計(jì)達(dá)1235個(gè)，位居山西省第一，另有約1000個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)了報(bào)裝但尚未完成并網(wǎng)。而扶持政策公布前，該市并網(wǎng)農(nóng)村分布式光伏項(xiàng)目?jī)H有12個(gè)，增長(zhǎng)幅度實(shí)在驚人！

因此，提高農(nóng)村地區(qū)的光伏補(bǔ)貼，或者推出針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的專項(xiàng)補(bǔ)貼，是推動(dòng)分布式光伏、推動(dòng)光伏行業(yè)發(fā)展的有效手段，進(jìn)而才能真正提高我國清潔能源的占比，完成我國的碳減排承諾。