昨日，本網(wǎng)記者從浙江省能源局獲悉，27日，該局針對(duì)國(guó)家能源局下達(dá)給浙江省的2016年度1GW光伏電站建設(shè)規(guī)模指標(biāo)印發(fā)《競(jìng)爭(zhēng)分配方案（征求意見(jiàn)稿）》。記者看到，意見(jiàn)稿中：項(xiàng)目前期的開(kāi)展深度占25分、電價(jià)占15分、投資能力15分、接入條件10分、先進(jìn)性10分等總計(jì)100分。

為做好2016年度光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)工作，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)方式配置項(xiàng)目的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改能源〔2016〕1163號(hào)）、《國(guó)家能源局關(guān)于下達(dá)2016年光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案的通知》（國(guó)能新能〔2016〕166號(hào)）等文件精神，我們草擬了《浙江省2016年普通地面光伏電站建設(shè)規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)性分配方案》（征求意見(jiàn)稿）。根據(jù)相關(guān)程序，現(xiàn)將向社會(huì)征求意見(jiàn)。請(qǐng)將修改意見(jiàn)于8月3日前反饋到我局。

附件

一、總體目標(biāo)

推動(dòng)全省光伏發(fā)電有序發(fā)展，確保有投資能力、項(xiàng)目前期成熟、技術(shù)水平高、講誠(chéng)信的企業(yè)獲得建設(shè)規(guī)模，充分發(fā)揮國(guó)家和省補(bǔ)貼資金效益，推動(dòng)我省光伏發(fā)電應(yīng)用技術(shù)進(jìn)步、成本降低、多能互補(bǔ)，帶動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

二、基本原則

堅(jiān)持“公平公正、科技進(jìn)步、成本下降、多能互補(bǔ)”的原則，通過(guò)綜合評(píng)分確定年度建設(shè)規(guī)模內(nèi)項(xiàng)目。

三、評(píng)分體系

申報(bào)競(jìng)爭(zhēng)性分配項(xiàng)目按以下指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分：

（一）企業(yè)投資能力（滿分15分）

1、企業(yè)具有較好的光伏發(fā)電項(xiàng)目投資建設(shè)業(yè)績(jī)，或具有國(guó)產(chǎn)化（地產(chǎn)化）光伏設(shè)備實(shí)業(yè)工廠或產(chǎn)品。（8分）

2、企業(yè)具備較好的投資實(shí)力，具有項(xiàng)目總投資額30%自有資金或其它融資證明。（7分）

（二）項(xiàng)目前期工作深度（滿分25分）

3、項(xiàng)目已取得國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利等部門相關(guān)支持性意見(jiàn)。（6分）

4、項(xiàng)目已簽訂場(chǎng)地租賃協(xié)議或自有土地權(quán)屬證明，并已備案。（6分）

5、項(xiàng)目光伏組件、支架、逆變器等設(shè)備已完成購(gòu)置。（3分）

6、項(xiàng)目合規(guī)并已開(kāi)工建設(shè)。（10分）

（三）電網(wǎng)接入及消納條件（滿分10分）

7、項(xiàng)目已取得國(guó)網(wǎng)公司并網(wǎng)初步意見(jiàn)，電量消納不存在問(wèn)題。（10分）

（四）建設(shè)方案（滿分7分）

8、建設(shè)工期合理、里程碑節(jié)點(diǎn)完整、前后工序銜接合理，項(xiàng)目并網(wǎng)投運(yùn)時(shí)間較早。（5分）

9、勞動(dòng)安全、消防設(shè)計(jì)、環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)、節(jié)能降耗、社會(huì)影響分析等保障措施合理。（2分）

（五）上網(wǎng)電價(jià)降幅（滿分15分）

10、項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)在我省的國(guó)家光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)基礎(chǔ)上降低（單位為分/千瓦時(shí)）。（15分）

（六）多能互補(bǔ)效果（滿分8分）

11、具有“農(nóng)光互補(bǔ)”“林光互補(bǔ)”“漁光互補(bǔ)”等綜合利用的具體方案，組件安裝高度達(dá)到農(nóng)林業(yè)種植、漁業(yè)養(yǎng)殖等技術(shù)要求。（5分）

12、成立農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)公司，或與相應(yīng)公司簽訂委托承包合同。（3分）

（七）技術(shù)先進(jìn)性（滿分10分）

13、主要設(shè)備在通過(guò)國(guó)家規(guī)定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證基礎(chǔ)上，需達(dá)到2015年“光伏領(lǐng)跑者”相關(guān)技術(shù)指標(biāo)要求，其中多晶硅和單晶硅電池組件的光電轉(zhuǎn)換效率分別達(dá)16.5%和17%以上，薄膜電池組件的光電轉(zhuǎn)換效率12%以上。（5分）

14、光伏組件和逆變器等主要設(shè)備質(zhì)保期在5年以上。（2分）

15、具有其他先進(jìn)技術(shù)。（3分）

（八）其他（10分）

16、企業(yè)（或同一母公司）已在我省建成2兆瓦以上屋頂分布式光伏。（3分）

17、承諾2016年底前在我省建成2兆瓦以上屋頂光伏或100戶以上家庭屋頂光伏。（5分）

18、項(xiàng)目所在地屬省清潔能源示范縣、新能源示范鎮(zhèn)（寧波直接獲得2分）。（2分）

（九）附加

1、以往建設(shè)規(guī)模指標(biāo)完成較差，建成光伏發(fā)電項(xiàng)目或生產(chǎn)光伏主要設(shè)備故障率較高的企業(yè)，總分扣減5分。

2、為推進(jìn)我省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，總分加5分。

3、在省內(nèi)具有燃煤電廠的業(yè)主，鼓勵(lì)建設(shè)光伏等可再生能源項(xiàng)目，總分加5分。

四、程序安排

（一）公布浙江省2016年普通地面光伏電站建設(shè)規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)性分配方案。

（二）企業(yè)向項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)市發(fā)改委（能源局）提出申請(qǐng)（附項(xiàng)目實(shí)施方案），設(shè)區(qū)市發(fā)改委（能源局）對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案等材料初審后報(bào)省能源局。

（三）省級(jí)建立光伏發(fā)電、電力系統(tǒng)等領(lǐng)域?qū)＜規(guī)?，抽?名專家，與省相關(guān)部門代表組成評(píng)審組，按照競(jìng)爭(zhēng)性分配方案對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)分排序。

（四）參照評(píng)分情況，省發(fā)改委（省能源局）確定2016年度建設(shè)規(guī)模內(nèi)普通地面光伏電站項(xiàng)目，并制定年度建設(shè)計(jì)劃。年度建設(shè)計(jì)劃經(jīng)省能源局局長(zhǎng)辦公會(huì)審定通過(guò)后，在省發(fā)改委門戶網(wǎng)站上公示。

（五）省發(fā)改委（省能源局）根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度對(duì)年度計(jì)劃進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。項(xiàng)目投產(chǎn)前擅自轉(zhuǎn)讓，或由于企業(yè)原因無(wú)法按規(guī)定時(shí)間開(kāi)工和并網(wǎng)的，將取消納入2016年建設(shè)規(guī)模資格。

五、材料要求

項(xiàng)目申報(bào)需具有相關(guān)資質(zhì)設(shè)計(jì)單位編制的項(xiàng)目實(shí)施方案，主要內(nèi)容如下：

（一）項(xiàng)目概況

主要內(nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、建設(shè)可行性、主要設(shè)備選型、配套工程、前期工作、計(jì)劃進(jìn)度和投資構(gòu)成等。

（二）企業(yè)概況

申報(bào)企業(yè)（包括所有出資人）的主營(yíng)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、凈資產(chǎn)，投資省內(nèi)的光伏發(fā)電項(xiàng)目、現(xiàn)有省內(nèi)并網(wǎng)的光伏發(fā)電項(xiàng)目等內(nèi)容。

（三）建設(shè)可行性

項(xiàng)目是否符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃等要求；項(xiàng)目對(duì)周邊環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等影響；項(xiàng)目多能互補(bǔ)設(shè)計(jì)方案；項(xiàng)目至并網(wǎng)點(diǎn)的距離、電網(wǎng)配套送出工作基本情況。

（四）技術(shù)參數(shù)

電池組件光電轉(zhuǎn)換效率、逆變器轉(zhuǎn)換效率、發(fā)電系統(tǒng)轉(zhuǎn)換效率，主要設(shè)備保質(zhì)期。

（五）相關(guān)附件

1、項(xiàng)目自評(píng)分體系表。

2、項(xiàng)目場(chǎng)地租用協(xié)議、相關(guān)部門出具的支持性意見(jiàn)函（包括國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保等單位）以及項(xiàng)目備案文件。

3、實(shí)施計(jì)劃進(jìn)度承諾（包括項(xiàng)目前期、組件鋪設(shè)、并網(wǎng)、投運(yùn)等節(jié)點(diǎn)，具體到年、月）。

4、開(kāi)工項(xiàng)目由屬地發(fā)改部門出具開(kāi)工證明，并附開(kāi)工圖片。

5、項(xiàng)目選用光伏組件、逆變器及其最低轉(zhuǎn)換效率的承諾。
6、上網(wǎng)電價(jià)降幅承諾（指低于國(guó)家規(guī)定我省上網(wǎng)電價(jià)的幅度，單位為分/千瓦時(shí)）。

7、關(guān)于自覺(jué)接受并配合光伏組件和逆變器轉(zhuǎn)換效率抽查和按期報(bào)送信息的承諾。

（六）申報(bào)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、自有資金或融資證明、資信等級(jí)證明、申報(bào)材料真實(shí)性承諾等。

（七）申報(bào)材料裝訂成冊(cè)并附目錄，一式5份。封面加蓋申報(bào)企業(yè)公章，確定一名項(xiàng)目聯(lián)系人。

六、其他

（一）項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)比工作具體時(shí)間另行通知，提供虛假申報(bào)材料的，取消該項(xiàng)目參評(píng)資格。

（二）對(duì)列入2016年度建設(shè)規(guī)模但未按期實(shí)施的，將削減項(xiàng)目所在地和企業(yè)后續(xù)建設(shè)規(guī)模的安排。

（三）對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性分配結(jié)果如仍有異議，可向省能源局提出復(fù)議申請(qǐng)，省能源局予以答復(fù)。

（四）省能源局將組織相關(guān)部門，定期對(duì)2016年度建設(shè)規(guī)模內(nèi)的普通地面光伏電站建設(shè)進(jìn)度及業(yè)主相關(guān)情況進(jìn)行檢查。

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日期：2016年8月10日至12日（10日全天報(bào)到）

地點(diǎn)：中國(guó)長(zhǎng)春，凱悅酒店（五星級(jí)）

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