過去一年中幾乎每天都奔走在中國西部各省的林經(jīng)理最近突然回滬休假了,而且一休就是兩個月。
身為某外資晶硅生產(chǎn)設(shè)備企業(yè)的一位項目經(jīng)理,他的工作就是在中國西部地區(qū)參與各個多晶硅項目的生產(chǎn)安裝調(diào)試培訓等配套服務。在前幾年硅料短缺、各地項目爭相上馬之際,林經(jīng)理總是忙碌不已。
但8月以后政策風向陡變。先是國務院常務會議將多晶硅列入已出現(xiàn)重復建設(shè)傾向的產(chǎn)業(yè),之后中央又公布了《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設(shè)引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(下稱《意見》),規(guī)定3000噸以下多晶硅項目今后不再審批。這直接導致林經(jīng)理的工作量一下銳減。
“這件事情很蹊蹺,怎么說停就停了呢?”林經(jīng)理至今對此仍感莫名,“要知道,光伏產(chǎn)業(yè)還在上升期,多晶硅未來的需求量還會很大,現(xiàn)在‘急剎車’會不會又導致未來產(chǎn)能不足?”
對上述事件感到不可理解的并不只林經(jīng)理一人。事實上,當國家開始收緊多晶硅項目的消息傳出后,圍繞多晶硅產(chǎn)能是否過剩的爭論就始終沒有停過,期間所牽涉的諸多怪相也層出不窮。
最新的一個例子就是有消息稱,對于風電和太陽能光伏產(chǎn)業(yè)是否存在產(chǎn)能過剩等問題,國務院已啟動第二輪調(diào)查。而在此之前,工信部牽頭起草的《意見》卻早早給多晶硅定調(diào)“產(chǎn)能明顯過剩”。
而近期科技部的一份內(nèi)部調(diào)研報告也認為,媒體和官方采信的都是規(guī)劃產(chǎn)能,與實際產(chǎn)能相去甚遠,說多晶硅“產(chǎn)能過?!钡呐袛嘤惺Ч剩^直指上述結(jié)論。
如此罕見的政府部門之間“暗戰(zhàn)”,其背后真相究竟如何?
怪相包圍多晶硅
在國內(nèi),幾乎每家光伏大廠都會在總部大樓內(nèi)設(shè)一個陳列室,陳列著整條光伏上下游產(chǎn)業(yè)鏈中所涉及的光伏產(chǎn)品。而其中,最引人注目的莫過于一根圓柱形的“長棒”――它直徑約15厘米,通體銀灰,但切面處卻是一幅夾雜著深藍與淺藍色條紋的斑駁圖案,圖案中透著怪誕與詭異――正是大名鼎鼎的光伏原料多晶硅。
多年來,這根沉甸甸的“長棒”在產(chǎn)業(yè)界和資本市場都攪動起陣陣波瀾,但沒有一次像今年這樣引發(fā)如此持久而廣泛的爭議。正如多晶硅棒切面上那本身就很詭異的圖形一樣,其背后牽扯出來的咄咄怪相同樣可用光怪陸離來形容。
怪相之一:工信部、科技部說法不一。早在今年8月份發(fā)布的《2009年中國工業(yè)經(jīng)濟運行夏季報告》中,工信部就直指“太陽能、風能等新興產(chǎn)業(yè)重復建設(shè)、無序上馬的問題”。此后,在工信部牽頭起草的《意見》中,多晶硅更被定性為“高耗能和高污染產(chǎn)品”,“產(chǎn)能已明顯過剩”。但科技部最近調(diào)研的結(jié)果卻顯示,國內(nèi)50多家多晶硅企業(yè)中,實際能夠生產(chǎn)多晶硅的僅10余家,實際投入運營的產(chǎn)能更只有1.5萬噸。
怪相之二:結(jié)論先出,調(diào)查后至。在工信部給多晶硅產(chǎn)能過?!岸ㄕ{(diào)”之后,中國能源學會副會長周鳳起近日又透露,對于風電和太陽能光伏產(chǎn)業(yè)是否存在產(chǎn)能過剩等問題,國務院已啟動第二輪調(diào)查,十日內(nèi)將會公布新的調(diào)查結(jié)果。這不得不令人懷疑:第一次調(diào)查的結(jié)論究竟可不可靠,以至于在如此短的時間內(nèi)又需要進行第二輪調(diào)查?而前次調(diào)查早早給多晶硅蓋棺定論是否過于草率?這第二次調(diào)查是不是為這種草率亡羊補牢?
怪相之三:產(chǎn)能過剩VS大量進口。記者注意到,就在中央高調(diào)宣布國內(nèi)多晶硅明顯過剩之時,中國的多晶硅進口額卻大增。來自天津港的一則數(shù)據(jù)顯示,在今年1到9月,該港進口的多晶硅達1955噸,價值1.9億美元,這兩個數(shù)字分別比去年同期增長88.8%和78.5%。專家認為,這一跡象表明盡管政府抑制了多晶硅產(chǎn)能,卻并不說明目前國內(nèi)生產(chǎn)的多晶硅可以滿足需求,這其中勢必有些數(shù)字包含水分。
怪相之四:中央三令五申多晶硅產(chǎn)業(yè)風險,主權(quán)財富基金卻大舉進入這一領(lǐng)域。就在上周,中國投資有限責任公司 (下稱“中投公司”)宣布以55億港元認購保利協(xié)鑫逾31億股新股。后者正是亞洲最大的多晶硅生產(chǎn)商――江蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司的母公司。
多數(shù)業(yè)內(nèi)專家不認可多晶硅產(chǎn)能過剩
事實上,在大多數(shù)光伏業(yè)內(nèi)人士眼中,多晶硅產(chǎn)能過剩的提法很值得商榷,而科技部的報告也并非沒有道理。
“據(jù)我估計,國內(nèi)今年真正能投產(chǎn)的多晶硅產(chǎn)能也就1萬多噸,還不能滿足國內(nèi)的需求?!敝袊柲軐W會常務理事李安定向本報記者說,“所謂過剩很大程度上是企業(yè)‘吹牛’、輿論造勢的結(jié)果,但真實的情況是多晶硅還不夠用。”
國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰此前也在接受本報記者采訪時表示,政府對多晶硅產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的判斷實際是控制新能源產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的低水平重復建設(shè),對高水平的產(chǎn)能仍是持支持態(tài)度。
他還對《意見》中關(guān)于多晶硅“高耗能、高污染”的提法表示異議,“到今年底,全球多晶硅產(chǎn)能將達6萬噸,約有5萬多噸是在挪威、日本、德國等發(fā)達國家生產(chǎn)。如果多晶硅產(chǎn)業(yè)存在高污染,就不會在這些對環(huán)保要求嚴格的國家生產(chǎn)。”李俊峰說。
尚德太陽能電力公司董事長施正榮近日在2009創(chuàng)業(yè)家年會上