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歐洲開(kāi)始認(rèn)真決定能源未來(lái)

   2014-10-24 PV-Tech21960
核心提示:歐洲氣候和能源未來(lái)由今明兩天于布魯塞爾舉辦的政要會(huì)議所掌握。PV-Tech總結(jié)什么利害攸關(guān)并且評(píng)論迄今的反應(yīng)。歐洲理事會(huì)聚集起
歐洲氣候和能源未來(lái)由今明兩天于布魯塞爾舉辦的政要會(huì)議所掌握。PV-Tech總結(jié)什么利害攸關(guān)并且評(píng)論迄今的反應(yīng)。

歐洲理事會(huì)聚集起來(lái)決定直至2030年的氣候和能源政策。

最新的提議為溫室氣體(GHG)排放量削減40%,可再生能源發(fā)電量為27%,能源效率提高27%。

歐盟層面對(duì)于可再生能源和溫室氣體的目標(biāo)僅僅具有約束力——并且歐盟層面對(duì)于能源效率目標(biāo)不具約束力,還沒(méi)有國(guó)家目標(biāo)。

根據(jù)EurActiv,這些目標(biāo)只能通過(guò)所有二十八個(gè)成員國(guó)的一致表決才能通過(guò)——有效地支持了成員國(guó)的否決權(quán)。

30%的能源效率目標(biāo),被貼上“慣常”的標(biāo)簽,已經(jīng)被打折扣,降至27%。

15%重要洲際能源交換的提議已經(jīng)被西班牙、法國(guó)和葡萄牙之間的爭(zhēng)端所擊敗。

綠黨歐洲議會(huì)議員(Green MEP)克勞德·圖爾姆斯(Claude Turmes)關(guān)于該否決權(quán)表示:“通過(guò)擴(kuò)大理事會(huì)的否決權(quán),已經(jīng)給予英國(guó)和波蘭最大的讓步,從而清楚地將新的容克委員會(huì)(Juncker Commission)和歐洲議會(huì)(European Parliament)排除在外。”

“能源聯(lián)盟(Energy Union)在出生前已經(jīng)死亡。”

在昨天的一次講話中,主席當(dāng)選人讓·克洛德·容克(Jean-Claude Juncker)表示:“在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的世界中,只有通過(guò)能源聯(lián)盟,歐洲才能夠繁榮。”

容克表示:“我懇請(qǐng)成員國(guó)在歐洲理事會(huì)達(dá)成一致,這樣我們就可以帶著一個(gè)明確的任務(wù)去巴黎(參加2015年聯(lián)合國(guó)氣候談判)。如果想取得進(jìn)展,我們就必須往同一個(gè)方向努力。”

綠色組織反應(yīng)

歐洲可再生能源聯(lián)合會(huì)(Renewable Energies Federation)呼吁40%貫穿在所有三個(gè)溫室氣體、效率和可再生能源目標(biāo)中。

英國(guó)可再生能源協(xié)會(huì)(REA)表示,擬議的27%的可再生能源目標(biāo)較目前到2020年20%可再生能源框架“是一個(gè)較弱的市場(chǎng)信號(hào)”。REA表示:“這一數(shù)字并非雄心勃勃,該目標(biāo)對(duì)于單一成員國(guó)沒(méi)有約束力。”

REA首席執(zhí)行官Nina Skorupska表示:“如此多的混合信號(hào)”阻礙英國(guó)可再生能源市場(chǎng),并且“具有約束力的2030年目標(biāo)將給予企業(yè)他們所需的確定性”。

Skorupska還強(qiáng)調(diào),可再生能源企業(yè)“通常比化石燃料和核能企業(yè)更小更年輕,一個(gè)‘技術(shù)中立’框架將使得他們處于劣勢(shì)”,但是雄心勃勃的政策將交付無(wú)補(bǔ)貼可再生能源,用于輸送熱能和電力。

Skorupska還表示,嚴(yán)格的目標(biāo)將推動(dòng)“國(guó)內(nèi)技術(shù)和供應(yīng)鏈,最終,持續(xù)的成本削減將使得這些技術(shù)達(dá)到零補(bǔ)貼”。

綠色和平組織表示,目前的目標(biāo)“如此沒(méi)有雄心,以至于無(wú)需任何新的能源目標(biāo)就可以實(shí)現(xiàn)相同的可再生能源量”——喚起領(lǐng)先的太陽(yáng)能國(guó)家德國(guó)缺乏行動(dòng)。

化石燃料反應(yīng)

國(guó)際石油天然氣生產(chǎn)商協(xié)會(huì)(IAOG),代表探測(cè)并生產(chǎn)石油和天然氣的各家公司,致信歐洲理事會(huì),要求“技術(shù)中立”并且逐步取消補(bǔ)貼,提到陸上風(fēng)能的成熟,而絲毫沒(méi)有提及化石燃料補(bǔ)貼。

IAOG還呼吁歐盟排放交易體系(ETS)成為溫室氣體單一目標(biāo)的中心——沒(méi)有提及能源效率或可再生能源。

IAOG認(rèn)為天然氣取代煤炭,全球而言,歐盟排放量微不足道,并且在告訴歐盟“2015年在巴黎努力達(dá)成一個(gè)全球性協(xié)議”之前,優(yōu)先考慮“歐盟產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力以及相關(guān)就業(yè)”,而非減排及創(chuàng)造綠色就業(yè)崗位。

信中談及天然氣電站,在由于間歇性——不考慮可再生能源的儲(chǔ)能或洲際交換而不予考慮可再生能源之前,是“最佳的可行選擇”,并且是“保持照明”的唯一方案。

之后爭(zhēng)論“一個(gè)完全集成的內(nèi)部能源市場(chǎng),天然氣將能夠在整個(gè)歐盟更自由地移動(dòng),提高了歐洲的供應(yīng)安全,并且有助于提高能源效率”。

IAOG建議,更多使用化石燃料作為應(yīng)對(duì)氣候變化、能源安全和排放的一種手段:“歐盟委員會(huì)承認(rèn)日益增加的國(guó)內(nèi)石油和天然氣生產(chǎn)是一個(gè)關(guān)鍵的行動(dòng)。歐洲仍具有巨大潛力:地中海、黑海、北極和頁(yè)巖天然氣與剩下的北海潛能一道。”

“目前的情況已經(jīng)看到歐盟的勘探活動(dòng)降至有記載以來(lái)的最低點(diǎn)。為了開(kāi)發(fā)尚未開(kāi)發(fā)的潛力,我們需要可預(yù)見(jiàn)的國(guó)家財(cái)政和監(jiān)管框架。同時(shí),我們應(yīng)該避免不必要的立法,鼓勵(lì)石油和天然氣在未來(lái)歐盟能源結(jié)構(gòu)中的作用的政策可以有助于觸發(fā)更多投資——有助于歐洲供應(yīng)安全、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。”

IAOG認(rèn)為,進(jìn)一步的化石燃料使用“將使歐盟更接近實(shí)現(xiàn)其能源和氣候目標(biāo),不會(huì)使我們離繁榮和可持續(xù)發(fā)展的歐盟的目標(biāo)越來(lái)越遠(yuǎn)。

企業(yè)反應(yīng)

一個(gè)英國(guó)商業(yè)游說(shuō)組織CBI的副總干事卡佳·霍爾(Katja Hall)表示,“大膽的決定”極其重要,給予商業(yè)“其需要做出長(zhǎng)期投資決策的透明度”,呼吁對(duì)于溫室氣體一個(gè)具有約束力40%的目標(biāo),但是沒(méi)有提及能源效率或可再生能源。

霍爾還懇請(qǐng)歐盟對(duì)“能源密集型產(chǎn)業(yè)給予更大支持”,以確保它們不會(huì)“忽視向低碳未來(lái)的過(guò)渡期”。

威爾士親王的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人小組(CLG),代表家喻戶曉的企業(yè)Acciona、可口可樂(lè)企業(yè)(Coca-Cola Enterprises)、DSM、Ferrovial、飛利浦(Philips)、Skanska、殼牌(Shell)和聯(lián)合利華(Unilever)等表示,“本周未能達(dá)成協(xié)議將推遲歐洲急需的低碳投資,并且將影響創(chuàng)新和低碳競(jìng)爭(zhēng)力”。

在一封公開(kāi)信中,該小組敦促達(dá)成協(xié)議而非推遲,40%溫室氣體目標(biāo)、30%可再生能源和30%-40%能源效率目標(biāo)。信中表示:“一些企業(yè)聲音認(rèn)為,最具成本效益的方式是僅專注于這一個(gè)目標(biāo),并且一個(gè)強(qiáng)勁的ETS推動(dòng)低碳投資。”

CLG主席Philippe Joubert呼吁歐盟排放交易體系改革以及一個(gè)強(qiáng)勁的碳價(jià),并且推動(dòng)“低碳投資必須在低碳和能源效率技術(shù)目標(biāo)方面具有優(yōu)先權(quán)”。

信中還表示:“我們敦促您確保低碳技術(shù),如碳捕獲及儲(chǔ)能包含在最終的理事會(huì)文件中。”

CLG代表的聯(lián)合利華的首席執(zhí)行官保羅·波爾曼(Paul Polman)表示:“我們知道現(xiàn)在無(wú)所作為的經(jīng)濟(jì)成本比行動(dòng)更大。投資能源效率和可再生能源具有合理的商業(yè)意義。”

波爾曼表示:“沒(méi)有合適的政策框架以及政治信號(hào),即使最堅(jiān)定的商業(yè)行動(dòng)將無(wú)法達(dá)到我們需要真正發(fā)揮作用的規(guī)模。”

不僅僅是歐盟政策

歐洲之外,前哥斯達(dá)黎加總統(tǒng)何塞·瑪利亞·菲格雷斯(Jose Maria Figueres)指責(zé)歐洲“沒(méi)有戒絕其煤炭習(xí)慣”,“四分之三的燃煤發(fā)電站在2030年可能仍在燃燒。其看起來(lái)并非‘雄心勃勃’”。

菲格雷斯表示:“由于化石燃料行業(yè)回?fù)?,可再生能源的重要收益在遭受威脅。”

“歐洲的未來(lái)取決于其決定——但是世界其他地區(qū)也是如此。歐洲繼續(xù)排放將影響我自己的國(guó)家哥斯達(dá)黎加以及其他地區(qū)我們的人民、我們的野生動(dòng)植物、我們的漁業(yè)及我們的珊瑚礁。”

菲格雷斯表示:“世界各國(guó)帶有懷疑的目光看待擬議的40%的目標(biāo)。” 菲格雷斯在聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)監(jiān)管該進(jìn)程的機(jī)構(gòu)作為執(zhí)行秘書(shū)的姊妹表示:“比較可行的以及發(fā)展中國(guó)家承諾的,歐洲目前的提議看起來(lái)軟弱。其威脅聯(lián)合國(guó)氣候進(jìn)程的進(jìn)展。”

菲格雷斯指責(zé)歐盟“像往常一樣發(fā)展”,問(wèn)及“‘雄心’在哪里?”

“歐盟決策者似乎被該交易體系理論上的重要性蒙蔽,照現(xiàn)在情況來(lái)看,其不會(huì)實(shí)現(xiàn)。低碳經(jīng)濟(jì)是就業(yè)、繁榮以及競(jìng)爭(zhēng)力議題的一個(gè)內(nèi)在部分,同時(shí)是能源安全的一個(gè)重要部分??茖W(xué)、經(jīng)濟(jì)和人們正在促使決策者帶領(lǐng)。歐洲政客需要考慮下一代,而非下一場(chǎng)選舉。”

他表示,目前的目標(biāo)不夠。“歐洲理事會(huì),輪到你了。”
 
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