北京8月14日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下公司》報(bào)道，說(shuō)公司，論公司。大話公司今天誰(shuí)來(lái)說(shuō)。經(jīng)濟(jì)之聲評(píng)論員楊春陽(yáng)今天點(diǎn)評(píng)：光伏市場(chǎng)進(jìn)入央企主導(dǎo)時(shí)代。

楊春陽(yáng)：《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》昨天有一條的新聞?wù)f：“光伏行業(yè)的主角正在發(fā)生變化”，報(bào)道說(shuō)光伏行業(yè)過(guò)去唱主角的是民營(yíng)企業(yè)，現(xiàn)在主導(dǎo)國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)舞臺(tái)的，驟然成了規(guī)模龐大的央企。在產(chǎn)能過(guò)剩比較突出的行業(yè)里，當(dāng)造船、鋼鐵、水泥、甚至煤炭都還在苦苦尋找出路的時(shí)候，惟有光伏產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)折和表現(xiàn)最具有戲劇性——先是與歐元區(qū)市場(chǎng)的沖突，以及雙方達(dá)成的諒解，給光伏產(chǎn)品的出口帶來(lái)了希望；最近，又是在國(guó)內(nèi)能源市場(chǎng)上的重新布局，光伏業(yè)由以往的民營(yíng)主導(dǎo)，進(jìn)入到央企主導(dǎo)的、新一輪突飛猛進(jìn)的時(shí)代。

從2006年起，在產(chǎn)業(yè)政策以及海外市場(chǎng)需求的刺激拉動(dòng)下，民營(yíng)企業(yè)和地方政府對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)投資的熱情極度高漲，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)短短兩三年時(shí)間，就在規(guī)模上達(dá)到了世界第一。但今天，隨著國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)新一輪大規(guī)模投資的啟動(dòng)，以及它帶來(lái)的種種利好，似乎民營(yíng)企業(yè)只能對(duì)此望梅止渴。央企和民營(yíng)企業(yè)兩者在國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)上的輪替，給人一種反差強(qiáng)烈的奇異感覺(jué)。一面是民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、資金緊缺，對(duì)新一輪發(fā)展望洋興嘆；另一面是央企資本密集、流動(dòng)性充裕而在光伏領(lǐng)域大規(guī)模擴(kuò)張。其核心是財(cái)政部新近出臺(tái)的《關(guān)于分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照電量補(bǔ)貼政策等有關(guān)問(wèn)題的通知》，以及政府的其他光伏產(chǎn)業(yè)一攬子政策。這種同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)冰火兩重天的現(xiàn)象值得思考。

這些一攬子政策，目前的絕大多數(shù)民營(yíng)光伏企業(yè)是無(wú)法享受到的。千載難逢的機(jī)遇，目前基本歸屬于央企。當(dāng)然，說(shuō)當(dāng)前出現(xiàn)的央企主導(dǎo)并非貶義，也不是先入為主的價(jià)值判斷。只是在想，難道曾經(jīng)的主導(dǎo)者民營(yíng)企業(yè)在光伏的舞臺(tái)上就此謝幕不成？光伏產(chǎn)業(yè)從此變成另一家的獨(dú)大。市場(chǎng)的規(guī)律和特點(diǎn)，應(yīng)該不是這樣的。是什么樣的約束，限制了民營(yíng)企業(yè)活力的釋放，讓它們不能在這個(gè)市場(chǎng)舞臺(tái)上大步地走下去。這也要從政策方面分析原因，有沒(méi)有能夠改進(jìn)的措施和辦法。畢竟政策也是一種資源，在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，甚至是最重要的資源。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫在剛剛舉行的2013年中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇上說(shuō)，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，有條件也應(yīng)該推進(jìn)中國(guó)的雙軌制改革。林毅夫認(rèn)為，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)中存在的很多問(wèn)題都是因?yàn)殡p軌制帶來(lái)的扭曲。這些扭曲主要體現(xiàn)在：金融結(jié)構(gòu)的扭曲，金融行業(yè)的大銀行，只能給大企業(yè)和富人提供服務(wù)；資源稅費(fèi)的扭曲，主要體現(xiàn)為資源價(jià)格非常低；以及服務(wù)業(yè)的壟斷，比如電信、交通部門(mén)。


當(dāng)前，民營(yíng)光伏企業(yè)面對(duì)的資金鏈和資金規(guī)模的問(wèn)題，確實(shí)不是主要面對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的小微金融能夠承擔(dān)得了的。正如林毅夫的觀點(diǎn)表達(dá)的：現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)中存在的很多問(wèn)題，是因?yàn)殡p軌制改革不到位造成的。要進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制，讓企業(yè)平等使用各種生產(chǎn)要素，平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。從這方面看，這種雙軌制最典型地反映在當(dāng)前國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)主導(dǎo)者的轉(zhuǎn)變上，這種戲劇性的轉(zhuǎn)變，能否維持光伏業(yè)未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展，能否維持這個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新的需求？這曾經(jīng)是一個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)。而從一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)行業(yè)的變化，可以看到經(jīng)濟(jì)再平衡的鐘擺，朝著哪個(gè)方向傾斜。