青島的徐鵬飛、北京的任凱、上海的趙春江，這些曾經(jīng)普通的名字卻因為“個人光伏發(fā)電站”而廣為人知。他們是我國最早建立個人光伏發(fā)電站的人，作為拓荒者，他們收獲了許多，卻也遇到了諸多坎坷。

發(fā)電穩(wěn)定 運行正常

作為全國首位成功并網(wǎng)的個人光伏發(fā)電站用戶，徐鵬飛談起家里的光伏發(fā)電站時，就像談起自己的孩子，滿是驕傲。“我是安裝了9塊電池板，系統(tǒng)裝機容量共2KW?，F(xiàn)在電站已經(jīng)累計發(fā)電1500度，其中將近1000度的電傳入電網(wǎng)，系統(tǒng)運行很穩(wěn)定。”而上海電力學院的趙春江教授在自家別墅上安裝的3.7KW的光伏發(fā)電站，自去年6月份到現(xiàn)在已經(jīng)使用一年多，累計發(fā)電4100度，入網(wǎng)2008度電左右。

曾經(jīng)有人擔心個人電站入網(wǎng)以后會造成國家電網(wǎng)的不穩(wěn)定，形成“沖網(wǎng)”現(xiàn)象。徐鵬飛在談到這個問題的時候說道：“目前沒有遇到這樣的情況，整個系統(tǒng)運行還是很正常的。”而作為我國太陽能研究領域的權威之一的趙春江教授指出，目前個人光伏電站并入國家電網(wǎng)的并不多，發(fā)電量也有限，因此不會對電網(wǎng)產(chǎn)生影響。隨著技術的發(fā)展，即便今后大規(guī)模并網(wǎng)會對國家電網(wǎng)產(chǎn)生不良影響，也是可以得到很好的解決。

并網(wǎng)容易賣電難

隨著國家政策對分布式光伏發(fā)電的支持，特別是《關于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》的頒布，現(xiàn)在申請個人光伏發(fā)電并網(wǎng)已經(jīng)變得越來越簡單。青島電網(wǎng)公司的工作人員向記者介紹了申請的流程：“首先你要有身份證明、房產(chǎn)證明，涉及共用屋頂?shù)脑?，你還要做好鄰居工作，只要鄰居、小區(qū)物業(yè)和業(yè)委會同意，你就可以申請。我們接到申請以后會派人現(xiàn)場勘查你的樓頂及光伏設備將要安裝的地點。如果這些都沒問題，會在20個工作日內(nèi)實現(xiàn)并網(wǎng)。”

雖然現(xiàn)在并網(wǎng)的程序變得簡單了，但是這些業(yè)主們卻遇到了另一個難題—“賣電難”。個人向國家賣電，這個事情本來就是史無前例的，因此在具體的執(zhí)行過程中出現(xiàn)了很多問題。

問題一是個人賣電給國家電網(wǎng)，一度電該賣多少錢？趙春江的個人發(fā)電廠的入網(wǎng)電量已經(jīng)累計2008度左右，但是卻一分錢也沒有從電網(wǎng)公司里拿到，原因就是上海電網(wǎng)公司也不知道應該一度電給趙春江多少。這個電價國家電網(wǎng)沒有統(tǒng)一規(guī)定，地方電網(wǎng)公司也沒有出臺相應的政策，所以電網(wǎng)公司的人也有點“不知所措”，甚至一度上門問趙春江“應該收多少錢”？

問題二是怎么開發(fā)票？北京順義的個人光伏發(fā)電站用戶任凱就遇到了這個難題。任凱和順義電網(wǎng)公司簽訂的協(xié)議是半年結(jié)算一次，按照4毛錢左右一度的電價結(jié)算。7月份任凱的個人發(fā)電站發(fā)電滿半年，到了應該結(jié)算的時間了，但是滿心歡喜的任凱卻遇到了一個“死循環(huán)”。電網(wǎng)公司以前買電廠的電時，要求電廠必須要出具增值稅發(fā)票，所以在向個人買電時電網(wǎng)公司同樣要求個人出具增值稅發(fā)票。但是稅務部門給出的說法是，按照規(guī)定不給個人的銷售行為開具增值稅專用發(fā)票。于是任凱又找到電網(wǎng)公司說明情況，電網(wǎng)公司領導經(jīng)研究決定將增值稅發(fā)票改為普通發(fā)票。然后任凱又到地稅局要求代開普通發(fā)票，但得到的回復依然是不給開。

對此，北京順義國稅局的有關人員告訴記者：“任凱的這種情況不符合‘國稅函[2004]1024號’的規(guī)定。1024號文規(guī)定除了辦理稅務登記的個人以外，臨時取得收入、需要開具發(fā)票的個人，主管稅務機關可以為其代開發(fā)票。但是任凱的賣電行為是有25年合約的，所以它不是一種臨時所得，按規(guī)定不能給他開發(fā)票。”一邊是電網(wǎng)公司必須要求開發(fā)票，另一邊是稅務部門堅持不給開發(fā)票，因此任凱雖然已經(jīng)賣了1207度電，卻無法得到賣電的483元錢。

而青島的徐鵬飛則相對幸運，他成功拿到了賣電的錢，但這種幸運也是因為當?shù)仉娋W(wǎng)公司和稅務部門進行的“特事特辦”，至于以后到底怎么解決這個問題，目前還沒有相應的規(guī)定出臺。

目前還不適合普通百姓

通過自己的使用體驗，徐鵬飛說：“如果沒有很好的補貼政策，現(xiàn)在還不適合普通老百姓使用個人光伏電站。一方面是因為初始投資過大，投資回報期過長，對老百姓來說不劃算。特別是農(nóng)民，雖然有屋頂，但是他們使用的電本來就少，更不適合花這么多錢去投資。另一方面就是屋頂?shù)膯栴}。特別是住在普通公寓樓、多家共用一塊屋頂?shù)娜?，需要跟鄰居協(xié)商，如果處理不好會很麻煩。”

任凱也提出，個人光伏電站目前更適合工商業(yè)以及擁有自家屋頂?shù)膭e墅區(qū)。“現(xiàn)在工商業(yè)的用電每度在1塊錢左右，如果投資個人光伏電站，它的投資回報期相對較短，因此比較劃算。另外那些使用電的大戶，特別是涉及階梯電價的用戶，安裝個人電站也是很劃算的。”

談及未來發(fā)展，徐鵬飛充滿信心，他認為中國有全世界最多的屋頂和家庭住戶，將來引領分布式光伏產(chǎn)業(yè)的一定是中國。而目前存在的問題是我們的產(chǎn)能很高，但國內(nèi)市場的應用不行。“分布式光伏發(fā)電想要大規(guī)模的推廣，光伏系統(tǒng)的成本必須要在現(xiàn)在十幾塊每瓦的基礎上砍去一半。”徐鵬飛說道。

趙春江則認為：“未來光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好不好，關鍵還要看國家政策。如果國家的補貼政策合理將會極大推動分布式光伏電站的發(fā)展。另外，光伏技術和設備都是有待改進的。我現(xiàn)在正在研究的光伏微電網(wǎng)，就是要解決光伏沖擊電網(wǎng)、陰雨天發(fā)電不穩(wěn)定等問題，目前已在研發(fā)階段。”