日前，2012中國(guó)（成都）新能源國(guó)際峰會(huì)傳來(lái)消息，有關(guān)部門(mén)正在醞釀出臺(tái)光伏業(yè)的強(qiáng)制認(rèn)證和檢測(cè)制度，最快明年推出；而與此同時(shí)，商務(wù)部也正在抓緊制定推進(jìn)光伏業(yè)援外力度的新政，其將主要針對(duì)非洲40多個(gè)國(guó)家，帶動(dòng)中國(guó)企業(yè)走出去。

 

11月9日，財(cái)政部等部委聯(lián)合發(fā)布“關(guān)于組織申報(bào)金太陽(yáng)和光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目的通知”，明確了相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。如今看來(lái)，這似乎是管理層針對(duì)中國(guó)光伏業(yè)打出的第二套“救市”組合拳。

 

不過(guò)，在系列新政釋放空前利好的同時(shí)，其在產(chǎn)業(yè)層面的效力至今尚未充分顯現(xiàn)。11月14日，Wind太陽(yáng)能發(fā)電指數(shù)于盤(pán)中創(chuàng)出近期新低627.59點(diǎn)，所幸的是，該指數(shù)最終收復(fù)失地，報(bào)收于634.26點(diǎn)。

 

對(duì)于這一“慢熱”現(xiàn)象，幾位接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪的業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，雖然國(guó)家不斷出臺(tái)扶持政策，但由于我國(guó)光伏產(chǎn)能超過(guò)全球50%，嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩仍無(wú)法被國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消納。

 

新政效力尚未顯現(xiàn)

 

始于今年7月，國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的通知，“十二五”規(guī)劃由15GW上調(diào)到21GW，特別是增加了分布式發(fā)電系統(tǒng)建成10GW的規(guī)模，集中式光伏發(fā)電的規(guī)模適當(dāng)壓縮，另外明確了“十二五”光熱發(fā)電建設(shè)規(guī)模1GW。

 

此后，光伏利好性新政頻頻曝光，特別是如國(guó)家能源局9月發(fā)布《關(guān)于申報(bào)分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū)的通知》、國(guó)家電網(wǎng)10月下旬發(fā)布“關(guān)于分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)的相關(guān)意見(jiàn)”、 國(guó)開(kāi)行圈定“六大六小”12家光伏企業(yè)，從授信政策上，給予適度支持等系列新政普遍被業(yè)界視為重大利好。

 

但即便如此，從今年三季度國(guó)內(nèi)多晶硅到組件的價(jià)格走勢(shì)來(lái)看，其價(jià)格的下跌幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了因技術(shù)進(jìn)步或其他生存成本下降的幅度。

 

更為關(guān)鍵的是，據(jù)Wind資訊統(tǒng)計(jì)，前三季度，光伏板塊上市公司總營(yíng)業(yè)收入下降2.52%，雖然這一數(shù)據(jù)較半年報(bào)時(shí)的降幅3.53%有所收窄，但卻沒(méi)能充分展現(xiàn)利好新政的效能。此外，由于產(chǎn)品價(jià)格下跌，前三季度行業(yè)整體毛利率為15.33%，較半年報(bào)下降0.31%，較2011年下降2.16%。

 

對(duì)此，Wind報(bào)告指出，光伏行業(yè)的資產(chǎn)狀況還處于惡化的通道中，并沒(méi)有看到行業(yè)景氣度扭轉(zhuǎn)的證明。

 

第二套組合拳更具威力

 

或許正因?yàn)榇?，管理層才有必要打出第二?ldquo;救市”組合拳。

 

對(duì)于有關(guān)部門(mén)正在醞釀出臺(tái)光伏業(yè)的強(qiáng)制認(rèn)證和檢測(cè)制度一事，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)太陽(yáng)能光伏分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)孫廣彬表示，“這是強(qiáng)制提高企業(yè)技術(shù)質(zhì)量的有力保障，通過(guò)推行強(qiáng)制認(rèn)證和檢測(cè)制度，減少出口企業(yè)數(shù)量，提高企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。同時(shí)，國(guó)外進(jìn)入中國(guó)的產(chǎn)品也必須通過(guò)中國(guó)的強(qiáng)制認(rèn)證檢測(cè)”。

 

毫無(wú)疑問(wèn)，執(zhí)行強(qiáng)制認(rèn)證和檢測(cè)制度必須基于成立國(guó)家級(jí)的認(rèn)證中心和建立國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。而從另一個(gè)角度出發(fā)，“未來(lái)，進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的光伏產(chǎn)品必須達(dá)到中國(guó)制定的光伏標(biāo)準(zhǔn)。此外，該標(biāo)準(zhǔn)也將為中國(guó)光伏產(chǎn)品援外、出口做足準(zhǔn)備”，上述接受《證券日?qǐng)?bào)》采訪的業(yè)界人士向記者表示。

 

事實(shí)上，一切都在有條不紊的進(jìn)行著，根據(jù)媒體有關(guān)報(bào)道，目前，幾項(xiàng)分布式電源接入配電網(wǎng)相關(guān)技術(shù)規(guī)定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)送審，光伏發(fā)電接入配電網(wǎng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)也已報(bào)送國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)。

 

如此看來(lái)，商務(wù)部著力于推進(jìn)中國(guó)企業(yè)“走出去”的新政基礎(chǔ)已經(jīng)夯實(shí)，該舉措更是得到了業(yè)界的普遍贊許，上述業(yè)界人士表示，“如果真是這樣，這將為中國(guó)光伏業(yè)提供一個(gè)突圍的重大機(jī)遇，也為開(kāi)拓其它新興市場(chǎng)提供了可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)”。