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在以上多重因素刺激下，希臘光伏市場發(fā)展迅猛， 2010年12月底希臘太陽能產(chǎn)能為198MW，而2011年一年希臘太陽能產(chǎn)能翻了三番，達(dá)到625MW。希臘電力分配網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商公司 ( Hellenic)數(shù)據(jù)顯示，截至2012年8月底希臘累計(jì)光伏裝機(jī)量突破1GW。按照希臘制定的發(fā)展計(jì)劃，到2020年太陽能產(chǎn)能將達(dá)到2500MW。希臘半島及所屬島嶼上建立了許多大規(guī)模的太陽能產(chǎn)業(yè)園區(qū)，如下表所示：
（資料來源：希臘能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)RAE）
陽光燦爛下的暗流涌動(dòng)，一波三折
希臘太陽能市場雖然極具開發(fā)潛力，但發(fā)展較其他歐洲國家，如西班牙、德國卻滯后許多。除了經(jīng)濟(jì)原因外，政府官僚主義所帶來的繁文縟節(jié)一直是希臘光伏系統(tǒng)安裝領(lǐng)域內(nèi)的詬病。光伏電站開發(fā)商需要在項(xiàng)目開始前獲得“生產(chǎn)”證書，而由于官僚政策，該證書的取得大約要耗費(fèi)兩年左右的時(shí)間，使得許多項(xiàng)目被推遲多年，限制了其申請國家的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策。直至2011年，希臘簡化了光伏設(shè)備安裝審批程序，光伏項(xiàng)目可直接啟動(dòng)，希臘的光伏市場才迎來了新的曙光吸引了多家企業(yè)進(jìn)軍希臘光伏市場。
2011年，特變電工股份有限公司與希臘FARESENTO公司簽署戰(zhàn)略框架協(xié)議，將向FARESENTO供應(yīng)總量達(dá)32兆瓦的其自有品牌的太陽能組件、逆變器和支架等產(chǎn)品，這是特變電工通過希臘進(jìn)一步開拓歐洲市場的一次成功之舉。同年4月，西班牙獲得許可在克里特島建造和運(yùn)營25MW的光伏電站。此外英國NUR-MOH、德國Conergy和Phoenix Solar等公司也先后在希臘半島和所屬島嶼投資設(shè)廠。2012年，中國漢能集團(tuán)在希臘投資建設(shè)1GW太陽能光伏電站，該電站預(yù)計(jì)總投資18億歐元，將于 2016年建設(shè)完成。
進(jìn)軍希臘光伏市場的企業(yè)不僅僅是以上幾家，還有眾多企業(yè)看好了希臘這個(gè)在光伏行業(yè)的后起之秀。通過以上分析，可以看出希臘擁有得天獨(dú)厚的自然條件，具備光伏電力強(qiáng)勁的市場需求和企業(yè)投資渠道，同時(shí)還能受益于來自歐盟的財(cái)力支持。
政策突變帶來的前途迷茫
希臘光伏政策的變動(dòng)、當(dāng)前的財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況以及國家基礎(chǔ)設(shè)施的不完善，使得希臘光伏市場的發(fā)展并非前景一片光明。
與其他歐洲國家不同，希臘開發(fā)太陽能市場之路更為艱難。這一壓力主要來自于債務(wù)纏身的經(jīng)濟(jì)財(cái)政現(xiàn)狀。希臘長期身陷經(jīng)濟(jì)衰退，失業(yè)率高達(dá)21%，即便在1000億歐元債務(wù)減記之后，希臘債務(wù)水平仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值。正由于希臘金融市場缺乏流動(dòng)性，外國金融機(jī)構(gòu)又對希臘喪失信心，因此希臘開發(fā)太陽能的宏偉計(jì)劃會(huì)不斷面臨融資困境。即便希臘太陽能項(xiàng)目今后能夠保證較好的投資回報(bào)率，但是仍然只有極少的外資商業(yè)銀行愿意為太陽能項(xiàng)目提供融資。由于資金緊張，希臘公共電力公司下屬的可再生能源公司近期取消了一系列建設(shè)光伏電站的計(jì)劃。
其次，希臘光伏補(bǔ)貼和稅收政策頻繁變動(dòng)，致使投資者利潤空間大幅壓縮。希臘政府不堪債務(wù)重壓已于2012年2月份宣布削減太陽能電力補(bǔ)貼，新的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼適用于所有在2012年2月份及以后聯(lián)網(wǎng)的太陽能項(xiàng)目。裝機(jī)量超過100KW的太陽能項(xiàng)目補(bǔ)貼每MWh將下調(diào)12.5%，至292.08歐元。根據(jù)補(bǔ)貼政策，每6個(gè)月將會(huì)有一次下調(diào)，直到2014年降至203.20歐元/MWh。日前希臘議會(huì)通過一項(xiàng)緊縮方案，其中包括對現(xiàn)有的太陽能發(fā)電站征稅。據(jù)報(bào)道，稅收將為收入的25%至35%以幫助希臘削減赤字。
再次，希臘發(fā)展太陽能市場的挑戰(zhàn)還來自于電網(wǎng)系統(tǒng)的不足，希臘幾乎是歐洲東南部唯一一個(gè)電網(wǎng)陳舊的國家，這對該地區(qū)通過太陽能發(fā)電獲得盈利的能力造成了障礙。以希臘目前的財(cái)政狀況而言，該國尚無多余的財(cái)力來進(jìn)行電網(wǎng)升級。
此外，德國能源副部長Juergen Becker在今年4月份表示，德國在考慮進(jìn)口太陽能電力以前，首先要發(fā)展自己的太陽能發(fā)電能力，此舉無疑打破了希臘在德國穩(wěn)定太陽能市場的希望。
也許由于這諸多困難，2012年8月，希臘環(huán)境和氣候變化部發(fā)布新政，宣布其設(shè)定的光伏裝機(jī)目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，“已有太多的光伏電站簽署合同，這些電站已經(jīng)可以實(shí)現(xiàn)希臘2020年的國家目標(biāo)”，暫停了新建并網(wǎng)光伏項(xiàng)目的申請。除暫停申請新的光伏項(xiàng)目外，議會(huì)還暫停了對類似待審批申請的評估。不過，已在“快速通道”程序中遞交的申請和小于等于10KW的屋頂光伏系統(tǒng)不受此決議約束。這一政策無疑是給那些對希臘光伏市場躍躍欲試的投資者們的當(dāng)頭棒喝。
債務(wù)危機(jī)下，希臘光伏投資市場可謂機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存。在一片欣欣向榮的市場景象背后，也隱藏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。開發(fā)太陽能資源這一舉措如成功，不僅會(huì)提振希臘經(jīng)濟(jì)，還會(huì)造福全球?？梢坏┦。粌H希臘經(jīng)濟(jì)會(huì)遭受重創(chuàng)，各國投資者也會(huì)血本無歸。因此，投資希臘太陽能市場一定要審時(shí)度勢，三思而后行。
崔軼（中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)投資促進(jìn)部)
| 大型太陽能產(chǎn)業(yè)園區(qū)（正在運(yùn)營的） |
||
| 公司名稱 |
產(chǎn)能（MW） |
地區(qū) |
| Selected Volt SA |
10 |
Larissa |
| Gek Terna |
8.2 |
Attica |
| AIA-Eleftherios Venizelos |
8 |
Athens |
| Quest Solar |
7.5 |
Thiva |
| Aktina S.A |
6 |
Lakonia |
| EDF |
6 |
Peloponnese |
| Conergy & Positive Energy |
5 |
Drama |
| Energa |
5 |
Viotia |
| AES |
4.3 |
Florina |
陽光燦爛下的暗流涌動(dòng)，一波三折
希臘太陽能市場雖然極具開發(fā)潛力，但發(fā)展較其他歐洲國家，如西班牙、德國卻滯后許多。除了經(jīng)濟(jì)原因外，政府官僚主義所帶來的繁文縟節(jié)一直是希臘光伏系統(tǒng)安裝領(lǐng)域內(nèi)的詬病。光伏電站開發(fā)商需要在項(xiàng)目開始前獲得“生產(chǎn)”證書，而由于官僚政策，該證書的取得大約要耗費(fèi)兩年左右的時(shí)間，使得許多項(xiàng)目被推遲多年，限制了其申請國家的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策。直至2011年，希臘簡化了光伏設(shè)備安裝審批程序，光伏項(xiàng)目可直接啟動(dòng)，希臘的光伏市場才迎來了新的曙光吸引了多家企業(yè)進(jìn)軍希臘光伏市場。
2011年，特變電工股份有限公司與希臘FARESENTO公司簽署戰(zhàn)略框架協(xié)議，將向FARESENTO供應(yīng)總量達(dá)32兆瓦的其自有品牌的太陽能組件、逆變器和支架等產(chǎn)品，這是特變電工通過希臘進(jìn)一步開拓歐洲市場的一次成功之舉。同年4月，西班牙獲得許可在克里特島建造和運(yùn)營25MW的光伏電站。此外英國NUR-MOH、德國Conergy和Phoenix Solar等公司也先后在希臘半島和所屬島嶼投資設(shè)廠。2012年，中國漢能集團(tuán)在希臘投資建設(shè)1GW太陽能光伏電站，該電站預(yù)計(jì)總投資18億歐元，將于 2016年建設(shè)完成。
進(jìn)軍希臘光伏市場的企業(yè)不僅僅是以上幾家，還有眾多企業(yè)看好了希臘這個(gè)在光伏行業(yè)的后起之秀。通過以上分析，可以看出希臘擁有得天獨(dú)厚的自然條件，具備光伏電力強(qiáng)勁的市場需求和企業(yè)投資渠道，同時(shí)還能受益于來自歐盟的財(cái)力支持。
政策突變帶來的前途迷茫
希臘光伏政策的變動(dòng)、當(dāng)前的財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況以及國家基礎(chǔ)設(shè)施的不完善，使得希臘光伏市場的發(fā)展并非前景一片光明。
與其他歐洲國家不同，希臘開發(fā)太陽能市場之路更為艱難。這一壓力主要來自于債務(wù)纏身的經(jīng)濟(jì)財(cái)政現(xiàn)狀。希臘長期身陷經(jīng)濟(jì)衰退，失業(yè)率高達(dá)21%，即便在1000億歐元債務(wù)減記之后，希臘債務(wù)水平仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值。正由于希臘金融市場缺乏流動(dòng)性，外國金融機(jī)構(gòu)又對希臘喪失信心，因此希臘開發(fā)太陽能的宏偉計(jì)劃會(huì)不斷面臨融資困境。即便希臘太陽能項(xiàng)目今后能夠保證較好的投資回報(bào)率，但是仍然只有極少的外資商業(yè)銀行愿意為太陽能項(xiàng)目提供融資。由于資金緊張，希臘公共電力公司下屬的可再生能源公司近期取消了一系列建設(shè)光伏電站的計(jì)劃。
其次，希臘光伏補(bǔ)貼和稅收政策頻繁變動(dòng)，致使投資者利潤空間大幅壓縮。希臘政府不堪債務(wù)重壓已于2012年2月份宣布削減太陽能電力補(bǔ)貼，新的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼適用于所有在2012年2月份及以后聯(lián)網(wǎng)的太陽能項(xiàng)目。裝機(jī)量超過100KW的太陽能項(xiàng)目補(bǔ)貼每MWh將下調(diào)12.5%，至292.08歐元。根據(jù)補(bǔ)貼政策，每6個(gè)月將會(huì)有一次下調(diào)，直到2014年降至203.20歐元/MWh。日前希臘議會(huì)通過一項(xiàng)緊縮方案，其中包括對現(xiàn)有的太陽能發(fā)電站征稅。據(jù)報(bào)道，稅收將為收入的25%至35%以幫助希臘削減赤字。
再次，希臘發(fā)展太陽能市場的挑戰(zhàn)還來自于電網(wǎng)系統(tǒng)的不足，希臘幾乎是歐洲東南部唯一一個(gè)電網(wǎng)陳舊的國家，這對該地區(qū)通過太陽能發(fā)電獲得盈利的能力造成了障礙。以希臘目前的財(cái)政狀況而言，該國尚無多余的財(cái)力來進(jìn)行電網(wǎng)升級。
此外，德國能源副部長Juergen Becker在今年4月份表示，德國在考慮進(jìn)口太陽能電力以前，首先要發(fā)展自己的太陽能發(fā)電能力，此舉無疑打破了希臘在德國穩(wěn)定太陽能市場的希望。
也許由于這諸多困難，2012年8月，希臘環(huán)境和氣候變化部發(fā)布新政，宣布其設(shè)定的光伏裝機(jī)目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，“已有太多的光伏電站簽署合同，這些電站已經(jīng)可以實(shí)現(xiàn)希臘2020年的國家目標(biāo)”，暫停了新建并網(wǎng)光伏項(xiàng)目的申請。除暫停申請新的光伏項(xiàng)目外，議會(huì)還暫停了對類似待審批申請的評估。不過，已在“快速通道”程序中遞交的申請和小于等于10KW的屋頂光伏系統(tǒng)不受此決議約束。這一政策無疑是給那些對希臘光伏市場躍躍欲試的投資者們的當(dāng)頭棒喝。
債務(wù)危機(jī)下，希臘光伏投資市場可謂機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存。在一片欣欣向榮的市場景象背后，也隱藏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。開發(fā)太陽能資源這一舉措如成功，不僅會(huì)提振希臘經(jīng)濟(jì)，還會(huì)造福全球?？梢坏┦。粌H希臘經(jīng)濟(jì)會(huì)遭受重創(chuàng)，各國投資者也會(huì)血本無歸。因此，投資希臘太陽能市場一定要審時(shí)度勢，三思而后行。
崔軼（中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)投資促進(jìn)部)
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