光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級(jí)目標(biāo)應(yīng)是完全市場(chǎng)化運(yùn)作。這是一個(gè)依靠補(bǔ)貼政策、電網(wǎng)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步不斷協(xié)調(diào)促進(jìn)的長(zhǎng)跑過(guò)程，但這個(gè)長(zhǎng)跑的距離是多長(zhǎng)，目前沒(méi)有人能夠說(shuō)清楚。光伏事業(yè)，從單一企業(yè)而言，可以進(jìn)行財(cái)務(wù)核算；但就人類(lèi)社會(huì)來(lái)說(shuō)卻是一個(gè)太大的未知數(shù)，應(yīng)當(dāng)慎重對(duì)待光伏終端市場(chǎng)的每一筆投入。從筆者不久前對(duì)青海光伏的深度調(diào)查看，這樣幾點(diǎn)必須高度重視：

 

　　光伏電站的建設(shè)必須與電網(wǎng)的建設(shè)相匹配。早在2010年青海柴達(dá)木盆地就有4-5GW光伏投資的意愿，可是電網(wǎng)的發(fā)展水平不支持，青海冷靜了下來(lái)。在今年4月底徹底解決青海1GW并網(wǎng)問(wèn)題后，對(duì)于青海光伏的未來(lái)，該省能源局長(zhǎng)于小明想的不是建多少光伏電站，而是如何苦苦促進(jìn)電網(wǎng)的發(fā)展。經(jīng)簡(jiǎn)單詢(xún)問(wèn)國(guó)家有關(guān)管理部門(mén)后得知：西部各省電網(wǎng)建設(shè)的總體情況是滯后的。筆者不希望這些省份在飽受棄風(fēng)折磨之后再受棄光之苦。

 

　　產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建立尚不完善。青海作為全球第一個(gè)大規(guī)模、集中式光伏電站建設(shè)的試驗(yàn)場(chǎng)，經(jīng)過(guò)一年多的摸索，按照青海能源局的要求，今年內(nèi)才能出臺(tái)相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)建設(shè)、管理系列標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)以衡量，產(chǎn)業(yè)水平難以提升，工業(yè)化更無(wú)從談起。人類(lèi)文明的進(jìn)步需要大家共同的努力，但關(guān)乎光伏終端市場(chǎng)的探索，卻不希望被青海過(guò)河時(shí)摸過(guò)的石頭再被其他省份重摸一遍。

 

　　技術(shù)路線(xiàn)還在探討之中。盡管在青海晶硅電池占據(jù)主導(dǎo)天下，但是多種太陽(yáng)跟蹤形式從效率到成本，還在一比高低；聚光光伏、光熱發(fā)電、風(fēng)光互補(bǔ)、水光互補(bǔ)各擺擂臺(tái)，還在爭(zhēng)相競(jìng)艷。圍繞轉(zhuǎn)換率、使用年限、綜合成本無(wú)人敢說(shuō)孰為終極路線(xiàn)。僅僅一年時(shí)間，曾被稱(chēng)為“第二代光伏產(chǎn)品”，期盼一爭(zhēng)市場(chǎng)份額高低的薄膜電池迅速?gòu)暮狼槿f(wàn)丈走向式微。一切都在在告訴人們花落誰(shuí)家還需觀察，不希望看到需要最先進(jìn)技術(shù)裝備的西部各省卻在大規(guī)模購(gòu)買(mǎi)“老槍”。

 

　　中間層的銜接水平有待完善。以往光伏企業(yè)的從業(yè)經(jīng)歷和此次青海的調(diào)研，使筆者逐步形成了一個(gè)明確的認(rèn)知：光伏產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新市場(chǎng)，對(duì)于這一產(chǎn)業(yè)，人們以往的經(jīng)驗(yàn)把握得好，可能發(fā)揮積極的作用，否則作用是負(fù)向的。對(duì)這一產(chǎn)業(yè)本質(zhì)的認(rèn)知度在很大程度上影響著一個(gè)企業(yè)、一個(gè)地區(qū)的發(fā)展水平。在青海，上面省領(lǐng)導(dǎo)急，下面企業(yè)急，中間層面總有一種積極但為什么積極、如何積極，一時(shí)無(wú)法實(shí)現(xiàn)最佳配置的感覺(jué)。注意到其他省份的光伏電站建設(shè)，遠(yuǎn)不如青海集中，更多分布于偏遠(yuǎn)落后地區(qū)，問(wèn)題會(huì)否突出？管理水平能否從簡(jiǎn)單理解執(zhí)行升華到深諳其道的指導(dǎo)？

 

　　國(guó)家應(yīng)當(dāng)盡快制定對(duì)各省發(fā)展具有可操作并有指導(dǎo)意義的光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，從嚴(yán)把握審批權(quán)限。青海的有關(guān)人士說(shuō)：國(guó)家有總的指標(biāo)，也不知道是否建立在對(duì)青海和其他省份具體估算的基礎(chǔ)之上，只能根據(jù)省里的意圖先規(guī)劃，萬(wàn)一今后國(guó)家改了我們還真不知如何解答。不用“今后”，從筆者前面提供的三則消息看，“現(xiàn)在”就有問(wèn)題了。不少渠道透露：國(guó)家已將十二五期間光伏發(fā)展規(guī)劃從15GW提高到21GW。讓我們來(lái)算個(gè)賬：去年全國(guó)實(shí)現(xiàn)了2.5GW，今年估計(jì)再建5-6GW，剩下的12.5GW，僅通威集團(tuán)就占了2GW，航天機(jī)電再占0.6GW，甘肅已批的“路條”是2-3GW，剩余不足10GW的市場(chǎng)空間，一定滿(mǎn)足不了未來(lái)三年光伏電站投資者們的雄心壯志。更重要的是，去年底以來(lái)，國(guó)家的光伏發(fā)展規(guī)劃從5GW到10GW，再?gòu)?5GW到21GW，紙面的數(shù)字好修改，現(xiàn)實(shí)中這21GW的并網(wǎng)和電價(jià)補(bǔ)貼是否落實(shí)，才是成百億甚至上千億投資能否發(fā)揮應(yīng)有作用的關(guān)鍵。

 

　　如此這般，受視野所限，筆者只是略舉一二，希望西部各省在推進(jìn)光伏電站建設(shè)的過(guò)程中，始終保持冷靜、科學(xué)的態(tài)度。

 

　?。ㄗ髡邽橹袊?guó)能源經(jīng)濟(jì)研究院光伏研究中心主任hongwei0605@sina.com ）