這一政策造成的后果則是日益逼近的金融災(zāi)難。不僅僅關(guān)系到生產(chǎn)商，也會影響為該行業(yè)提供了180億美元低息貸款的國有銀行和為貸款提供保障并低價將土地賣給生產(chǎn)商的省市級政府。

 

中國最大的太陽能面板生產(chǎn)商今年每賣出3美元產(chǎn)品，就要承受最高達(dá)1美元的損失。2008年至今，太陽能面板的價格下跌了四分之三。

 

這一結(jié)果讓中國再生能源策略的規(guī)劃者們感到沮喪，他們甚至急切盼望著許多生產(chǎn)商的倒閉可以在經(jīng)濟上挽救生產(chǎn)效率較高的企業(yè)。

 

從中國和美國近年來對太陽能產(chǎn)業(yè)支持的比較中，我們可以看到中國補貼的規(guī)模之大。作為刺激項目的一部分，美國能源部2009年以來為國內(nèi)太陽能項目做出了大約140億美元的聯(lián)邦貸款擔(dān)保。這筆資金大多進(jìn)入了研發(fā)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，當(dāng)然其中也包括給Solyndra（2011年9月破產(chǎn)）的5.35億美元。

 

相比之下，中國單單國有銀行就在五年內(nèi)借出了180億美元的低息優(yōu)惠貸款。主要給了低端的工廠和制造商。除此之外，中國當(dāng)?shù)卣€為生產(chǎn)商們提供了大量貸款擔(dān)保以及低價土地。Bradsher報道稱在將來的20年內(nèi)，每10G瓦安裝的太陽能背后的補貼合計將達(dá)500億美元。兩國的差距可謂非常之大。

 

所以中國對太陽能市場的壟斷并不奇怪。中國擁有全球三分之二的太陽能生產(chǎn)產(chǎn)能。2011年底太陽能板價格低于1美元/瓦，這要比全球其他地方的價格便宜百分之二十。這也解釋了為什么美國的太陽能零售價下跌了一半，而安裝太陽能發(fā)電設(shè)備的屋頂數(shù)目增加了一倍。

 

但這種情形可能很快就要告一段落了。Bradsher報道，除了實力最強大的生產(chǎn)商，中國的決策者準(zhǔn)備切斷給其他生產(chǎn)商的貸款，任由其破產(chǎn)。這會不會是一件好事呢？答案并不一定。中國出產(chǎn)的太陽能面板價格會上升，這會給備受中國低價進(jìn)口折磨的美國太陽能生產(chǎn)商帶來提振。

 

未來能源（Resources for the Future）的Nathan Richardson則有不同的觀點。他說：“便宜的太陽能面板本身是件大好事，這些面板由誰制造并不重要。如果我們能從中國購入便宜的太陽能面板，我們就可以將資源投入其他東西的生產(chǎn)中。中國的太陽能政策也許經(jīng)濟上收益不大，盡管或許并非出自本意，中國的確在防止地球變暖上作出了貢獻(xiàn)。

 

不是所有的分析師都覺得中國太陽能產(chǎn)業(yè)的整合會導(dǎo)致美國太陽能產(chǎn)品安裝的下滑。今年五月，在美國進(jìn)步中心（Center for American Progress）的政策簡述中，Melanie Hart和Kate Gordon指出美國太陽能業(yè)崛起的主要驅(qū)動力并不是中國出產(chǎn)的低價商品，而是需求方面的政策。例如安裝后帶來的稅收減免和州級別的再生能源標(biāo)準(zhǔn)。他們寫道：“觀察美國市場，你會發(fā)現(xiàn)州和州之間（太陽能使用率）有巨大的差別，而差別產(chǎn)生的主要原因就是激勵政策的不同。”

 

中國迫不及待向世界各地輸送廉價太陽能面板（和風(fēng)輪機）的日子可能很快就將過去了。但這并不意味著最近席卷全球的太陽能大發(fā)展時期已經(jīng)結(jié)束，一切還要看美國這樣的國家會不會繼續(xù)采取政策促進(jìn)再生能源的使用。