□新華社發(fā)（普拉提攝）

8月2日，浙江正泰、尚德太陽(yáng)能等百家國(guó)內(nèi)外光伏企業(yè)家齊聚哈密，參加“中國(guó)（哈密）大型光伏荒漠發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”，參會(huì)企業(yè)數(shù)量之多讓主辦方之一的SEMI（國(guó)際半導(dǎo)體設(shè)備及材料協(xié)會(huì)）中國(guó)區(qū)總裁陸郝安頗感意外。

毋庸置疑，新疆已成為國(guó)內(nèi)外光伏企業(yè)眼中一個(gè)廣闊而全新的產(chǎn)品應(yīng)用市場(chǎng)。面對(duì)日益嚴(yán)峻的國(guó)際市場(chǎng)，諸多步履艱難的光伏企業(yè)自然不會(huì)錯(cuò)過(guò)這樣一次良機(jī)，紛紛表示有意在新疆建光伏電站。

然而，國(guó)內(nèi)外光伏企業(yè)熱切的投資愿望，會(huì)給新疆光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)哪些影響？新疆又將如何利用這次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展……這些都是未來(lái)新疆光伏產(chǎn)業(yè)大發(fā)展所要面對(duì)與思考的問(wèn)題。

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現(xiàn)狀：

光伏產(chǎn)業(yè)迎來(lái)跨越發(fā)展期

環(huán)球太陽(yáng)能基金董事長(zhǎng)助理沙江海表示，“希望能在新疆投資光伏發(fā)電站，項(xiàng)目越大越好。”作為環(huán)球太陽(yáng)能基金高層，他此次赴疆的主要任務(wù)就是帶著產(chǎn)業(yè)技術(shù)和資金尋找光伏電站投資項(xiàng)目。

近十年來(lái)，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，產(chǎn)能、產(chǎn)量均居世界第一。然而，光伏產(chǎn)業(yè)有近90%的市場(chǎng)在歐美，隨著全球金融危機(jī)以及歐債危機(jī)的影響，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)面臨著前所未有的困境，尤其受美國(guó)“雙反”的影響和打壓，更是將不少光伏企業(yè)推到懸崖邊緣。

為了盡快破解困局，國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)紛紛考慮將產(chǎn)業(yè)向新疆等西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。作為中國(guó)太陽(yáng)能資源最豐富的地區(qū)之一，新疆僅荒漠戈壁土地面積每年接受的太陽(yáng)輻射能相當(dāng)于4千億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。同時(shí)，沿阿爾泰山、天山一帶擁有豐富的石英硅資源，僅在準(zhǔn)噶爾地區(qū)探明儲(chǔ)量就達(dá)1.2億噸。除此之外，新疆還具備政策比較優(yōu)勢(shì)。工信部、國(guó)家發(fā)改委為支持新疆特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展出臺(tái)了差別化的產(chǎn)業(yè)政策，為新疆太陽(yáng)能光伏行業(yè)的快速發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。新疆工業(yè)電價(jià)便宜、運(yùn)營(yíng)成本低等諸多優(yōu)勢(shì)也吸引著企業(yè)進(jìn)疆。“內(nèi)地光伏產(chǎn)業(yè)向新疆等西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，勢(shì)必會(huì)推動(dòng)新疆本地光伏產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。”新疆光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟常務(wù)副秘書長(zhǎng)呂紹勤說(shuō)。

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問(wèn)題：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存

然而，內(nèi)地光伏產(chǎn)業(yè)向新疆轉(zhuǎn)移雖然能爆發(fā)出巨大的發(fā)展勢(shì)能，但也包含著巨大的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題。自治區(qū)發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究院的一份研究報(bào)告中表明，在我區(qū)開展光伏項(xiàng)目前期工作的諸多企業(yè)中，已經(jīng)出現(xiàn)了部分企業(yè)圈資源、假投資的現(xiàn)象。

對(duì)此呂紹勤也表示認(rèn)同。他說(shuō)：“其中也有一些企業(yè)只是為了占有資源，這需要引起相關(guān)部門的關(guān)注。”

在這份研究報(bào)告中還提到：我區(qū)太陽(yáng)能、荒漠戈壁土地資源雖然豐富，但資源豐富的地方往往也存在電網(wǎng)網(wǎng)架薄弱，電力負(fù)荷市場(chǎng)等問(wèn)題，許多地區(qū)未能結(jié)合資源、電網(wǎng)、市場(chǎng)等建設(shè)條件，盲目上太陽(yáng)能電站項(xiàng)目。尤其是哈密、吐魯番等地，方圓幾十平方公里就有十幾家企業(yè)在開展前期工作，不利于有序開發(fā)，會(huì)造成資源的巨大浪費(fèi)。

同時(shí)，大量太陽(yáng)能利用項(xiàng)目扎堆建設(shè)，電力的并網(wǎng)和消納十分困難，影響行業(yè)的整體效益，不利于延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和形成產(chǎn)業(yè)集群。

前不久，國(guó)內(nèi)一些媒體報(bào)道了青海省大規(guī)模推進(jìn)大型太陽(yáng)能發(fā)電廠，而電網(wǎng)及電力市場(chǎng)難以消納，已并網(wǎng)的電站限電現(xiàn)象較為嚴(yán)重，給企業(yè)和地方都帶來(lái)了很大的損失。

陸郝安說(shuō)，電力輸送和并網(wǎng)難也會(huì)制約新疆光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。太陽(yáng)能和風(fēng)能一樣，具有不穩(wěn)定性，需要和火電打捆外送。而新疆個(gè)別光伏發(fā)電站擔(dān)心電站建成后電力并網(wǎng)和輸送難，建設(shè)速度也放緩。

陸郝安還認(rèn)為，制約新疆光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸還有上網(wǎng)電價(jià)。如果上網(wǎng)電價(jià)過(guò)低，光伏電站收回投資的周期會(huì)延長(zhǎng)，乃至出現(xiàn)虧損，不僅會(huì)影響其他企業(yè)光伏電站的積極性，而且不利于新疆光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。