一些跡象顯示，地方政府、資本市場都在向中國太陽能產(chǎn)業(yè)敞開懷抱

　　時(shí)隔3月21日美國商務(wù)部公布懲罰性征收中國光伏企業(yè)“反補(bǔ)貼”稅初步裁定結(jié)果2個(gè)月后，5月18日，美國商務(wù)部又對(duì)原產(chǎn)于中國的光伏產(chǎn)品做出了“反傾銷”初裁決定。

　　根據(jù)美國商務(wù)部公布的初裁結(jié)果，中國光伏企業(yè)將被征收最低2.9%至最高4.73%的“反補(bǔ)貼”稅，而中國產(chǎn)光伏產(chǎn)品將被征收最低31.14%至最高249.96%的“反傾銷”稅。依此計(jì)算，累加后的“雙反”稅率合計(jì)達(dá)到最低34.04%至最高254.69%。

　　“雙反”初裁落槌，中國光伏業(yè)隨之震動(dòng)。對(duì)于“反傾銷”初裁稅率，接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪的河北英利、江蘇尚德等均表示此結(jié)果超出預(yù)料。英利公共關(guān)系總監(jiān)梁田向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，“在美國終裁結(jié)果作出之前，我們將積極進(jìn)行抗辯和申訴”。

　　想當(dāng)初，美國商務(wù)部公布“反補(bǔ)貼”初裁結(jié)果時(shí)，光伏中概股還曾因“稅率”遠(yuǎn)低于市場預(yù)期而迎來單日最大漲幅。而到如今，令人咋舌的高額“反傾銷”稅率卻再度將其股價(jià)拉入谷底。在英利綠色能源5月16日-18日的3個(gè)交易日中，單日跌幅分別為達(dá)到了-7.2%、-13.04%、-10%。

　　不因“雙反”而放棄海外市場

　　事實(shí)上，中國光伏“龍頭”們并不愿意就此放棄美國市場。

　　以根據(jù)初裁結(jié)果，將被征收3.61%“反補(bǔ)貼”稅和31.18%“反傾銷”稅的英利綠色能源為例，英利董事長兼首席執(zhí)行官苗連生表示，“正如我們之前所述，關(guān)稅對(duì)整個(gè)太陽能產(chǎn)業(yè)來說是破壞性和摧毀性的。不管裁定結(jié)果如何，我們將繼續(xù)服務(wù)美國市場，我們將繼續(xù)為創(chuàng)建一個(gè)全球性的、競爭性的市場而不懈努力。”

　　英利公共關(guān)系總監(jiān)梁田向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，“如果終裁還維持這個(gè)結(jié)果的話，不僅對(duì)中國光伏企業(yè)將造成不利影響，更會(huì)對(duì)美國的光伏企業(yè)和消費(fèi)者帶來實(shí)質(zhì)性傷害。不過，由于英利在全球具有多元化的市場基礎(chǔ)，去年美國占英利整個(gè)市場份額的15%，達(dá)240兆瓦，所以目前，英利仍在正常進(jìn)行對(duì)美國出口光伏產(chǎn)品的生產(chǎn)，不會(huì)對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行調(diào)整”。

　　“英利綠色能源將繼續(xù)重視美國在全球光伏市場的重要地位，在美國終裁結(jié)果作出之前，將積極進(jìn)行抗辯和申訴，爭取美國相關(guān)部門對(duì)中國的太陽能電池做出公平合理的終裁結(jié)果。同時(shí)公司也將繼續(xù)加大技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步投入，采取更加靈活和差異化的方式開拓美國市場，保持中國太陽能光伏產(chǎn)品的領(lǐng)先優(yōu)勢和競爭力。”梁田向記者補(bǔ)充道。

　　英利美國子公司董事總經(jīng)理RobertPetrina表示，“我們將繼續(xù)積極的保護(hù)自己，并將在終裁中堅(jiān)持自己的立場。美國太陽能業(yè)的絕大多數(shù)人支持可負(fù)擔(dān)得起的太陽能電力和市場公平交易。我們非常感謝站在我們身后的數(shù)萬美國太陽能安裝商、開發(fā)商、制造商和供應(yīng)商。”

　　國內(nèi)向太陽能業(yè)敞開懷抱

　　業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，在美國商務(wù)部公布“雙反”初步裁定結(jié)果后，最終裁定結(jié)果或?qū)⒂?012年下半年公布，且據(jù)中國光伏電池行業(yè)聯(lián)合應(yīng)訴代理律師李磊介紹，除美國商務(wù)部外，美國國際貿(mào)易委員會(huì)仍將就“雙反”進(jìn)一步調(diào)查，最終實(shí)施方案才會(huì)正式出爐。看來，“雙反”的折磨將延續(xù)很長一段時(shí)間，且中國光伏業(yè)面臨的困局也不僅僅來自“雙反”一面。

　　不過，一些“跡象”似乎也值得關(guān)注，人們從中不難看到光伏業(yè)的希望。

　　日前，上市公司中利科技發(fā)布公告稱，其控股子公司中利騰暉光伏科技有限公司擬計(jì)劃6年內(nèi)每年在青海省實(shí)際投入開發(fā)光伏電站項(xiàng)目不少于150MW。青海省發(fā)改委每年對(duì)具體項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行批復(fù)后中利騰暉將開工建設(shè)。電站建設(shè)完成后，上網(wǎng)電價(jià)有可能因國家光伏電價(jià)補(bǔ)貼政策的變化而有所調(diào)整。

　　另一“跡象”為，5月21日，日出東方(603366,股吧)（四季沐歌）登陸A股市場。雖然其股價(jià)首日表現(xiàn)欠佳，但作為A股第一家太陽能熱利用上市公司，業(yè)界普遍認(rèn)為其將借力“"十二五"期間太陽能熱利用空間被進(jìn)一步拓寬”的東風(fēng)，享受到更多的政策紅利。

　　由此可見，地方政府、資本市場都向中國太陽能產(chǎn)業(yè)敞開了懷抱。

　　事實(shí)上，去年年底至今，政府相關(guān)部門已經(jīng)多次出臺(tái)相關(guān)政策，以刺激國內(nèi)光伏應(yīng)用市場的升級(jí)。

　　2月1日，國家財(cái)政部在官方網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于做好2012年金太陽示范工作的通知》（以下簡稱“《通知》”），這標(biāo)志著第四期“金太陽”光伏屋頂工程正式啟動(dòng)。據(jù)悉，第四期“金太陽”政策主要針對(duì)終端，如在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等用戶側(cè)光伏發(fā)電項(xiàng)目，用以加快光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，2012年“金太陽”示范工程的規(guī)模將超過2011年600兆瓦規(guī)劃量。

　　除此之外，工信部制定的光伏“十二五規(guī)劃”也對(duì)“平價(jià)上網(wǎng)”作出了預(yù)期：到2015年，光伏系統(tǒng)成本將下降到1.5萬元/千瓦，發(fā)電成本下降到0.8元/千瓦時(shí)，配電側(cè)達(dá)到“平價(jià)上網(wǎng)”；到2020年，系統(tǒng)成本下降到1萬元/千瓦，發(fā)電成本達(dá)到0.6元/千瓦時(shí)，在發(fā)電側(cè)實(shí)現(xiàn)“平價(jià)上網(wǎng)”，在主要電力市場實(shí)現(xiàn)有效競爭。

　　據(jù)最新的NPDSolarbuzz光伏設(shè)備研究報(bào)告，中國市場2011年的光伏需求已增長至2750兆瓦，成為僅次于德國和意大利的全球第三大光伏市場。Solarbuzz甚至預(yù)計(jì)，在2012年中國可能“將成為全球最大的光伏市場”。