美國商務(wù)部本月17日公布對中國光伏電池及組件的反傾銷稅初裁結(jié)果,裁定中國涉案企業(yè)適用31.14%~249.96%不等的臨時反傾銷稅率,并將征稅措施向前追溯90天。如果終裁結(jié)果不變,這就是迄今為止中國企業(yè)被征收懲罰性關(guān)稅最高的一次,也引發(fā)中方的強烈反對。有關(guān)此事件的出臺和影響,記者專訪了美國能源創(chuàng)新委員會主席、能源創(chuàng)新有限責(zé)任公司CEO 何豪(Hal Harvey)。
記者:您是如何看待美國對中國光伏征收反傾銷稅的?
何豪:我認為中美之間會就光伏產(chǎn)品發(fā)生爭執(zhí),是一件很不幸的事情。中美兩國的目標都是為了降低太陽能利用的成本,更低的價格是一個好事情,我們應(yīng)該支持。當(dāng)前的反傾銷稅對兩國都有傷害,美國的光伏設(shè)備的價格會上漲,中國很多公司將在財務(wù)上蒙受損失。這個反傾銷稅也將波及到很多向中國出口太陽能設(shè)備的美國公司,以及美國光伏設(shè)備的使用者。我個人希望該臨時措施不會成為終裁結(jié)果。
記者:您認為這個反傾銷稅會對中國太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生怎樣的影響?
何豪:無論事情將如何發(fā)展,中國的太陽能發(fā)電依然有著廣闊的潛力?,F(xiàn)在,太陽能電池板的價格比最初法律制定時要低很多。太陽能與電力消費保持同步增長,這對中國的整個電力體系有著莫大好處。中國應(yīng)該利用這個發(fā)展勢頭來構(gòu)建一個勢不可擋的清潔能源產(chǎn)業(yè),這將拯救很多中國的公司,也會幫助電力結(jié)構(gòu)改善、減少污染并且能為中國提供一個經(jīng)濟增長點。
記者:中國如果把生產(chǎn)基地放到別的國家去規(guī)避這一反傾銷稅,美國政府將如何應(yīng)對?
何豪:若如此,美國政府將很難繼續(xù)維持這個反傾銷稅。美國政府是通過參照其他可比較的國家的最低價格來定義何為“傾銷”,當(dāng)然,沒有國家能和中國相比較。因此,如果從越南或者菲律賓進口的太陽能電池板價格和中國一樣,那么美國商務(wù)部在這個問題上將面臨一定的窘境。
記者:有些人認為美國是出于大選,或者意圖保護太陽能產(chǎn)業(yè)免受國內(nèi)低價天然氣發(fā)電的競爭,才施加了這個反傾銷稅。您是怎么認為的?
何豪:我認為這個反傾銷稅是從一個非常狹窄的技術(shù)角度出臺的。我很肯定地說,這個反傾銷稅不是一個政治舉措,也無關(guān)即將到來的大選,和天然氣也沒有關(guān)系。我不贊同上述的那些觀點,盡管它們可以自圓其說,也很有市場。
記者:您是如何看待美國對中國光伏征收反傾銷稅的?
何豪:我認為中美之間會就光伏產(chǎn)品發(fā)生爭執(zhí),是一件很不幸的事情。中美兩國的目標都是為了降低太陽能利用的成本,更低的價格是一個好事情,我們應(yīng)該支持。當(dāng)前的反傾銷稅對兩國都有傷害,美國的光伏設(shè)備的價格會上漲,中國很多公司將在財務(wù)上蒙受損失。這個反傾銷稅也將波及到很多向中國出口太陽能設(shè)備的美國公司,以及美國光伏設(shè)備的使用者。我個人希望該臨時措施不會成為終裁結(jié)果。
記者:您認為這個反傾銷稅會對中國太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生怎樣的影響?
何豪:無論事情將如何發(fā)展,中國的太陽能發(fā)電依然有著廣闊的潛力?,F(xiàn)在,太陽能電池板的價格比最初法律制定時要低很多。太陽能與電力消費保持同步增長,這對中國的整個電力體系有著莫大好處。中國應(yīng)該利用這個發(fā)展勢頭來構(gòu)建一個勢不可擋的清潔能源產(chǎn)業(yè),這將拯救很多中國的公司,也會幫助電力結(jié)構(gòu)改善、減少污染并且能為中國提供一個經(jīng)濟增長點。
記者:中國如果把生產(chǎn)基地放到別的國家去規(guī)避這一反傾銷稅,美國政府將如何應(yīng)對?
何豪:若如此,美國政府將很難繼續(xù)維持這個反傾銷稅。美國政府是通過參照其他可比較的國家的最低價格來定義何為“傾銷”,當(dāng)然,沒有國家能和中國相比較。因此,如果從越南或者菲律賓進口的太陽能電池板價格和中國一樣,那么美國商務(wù)部在這個問題上將面臨一定的窘境。
記者:有些人認為美國是出于大選,或者意圖保護太陽能產(chǎn)業(yè)免受國內(nèi)低價天然氣發(fā)電的競爭,才施加了這個反傾銷稅。您是怎么認為的?
何豪:我認為這個反傾銷稅是從一個非常狹窄的技術(shù)角度出臺的。我很肯定地說,這個反傾銷稅不是一個政治舉措,也無關(guān)即將到來的大選,和天然氣也沒有關(guān)系。我不贊同上述的那些觀點,盡管它們可以自圓其說,也很有市場。