全國(guó)政協(xié)常委、泰豪集團(tuán)董事長(zhǎng)黃代放今年的提案仍然是推廣太陽(yáng)能節(jié)能建筑，這已經(jīng)是他連續(xù)三年提這樣的提案了。在南昌軍工大廈高樓屋頂上，泰豪集團(tuán)建起了1000平方米的太陽(yáng)能屋頂電場(chǎng)。這個(gè)屋頂是泰豪集團(tuán)自建自用的，目的是展示“免費(fèi)建設(shè)、共擔(dān)電費(fèi)”的建設(shè)理念,是泰豪集團(tuán)的示范項(xiàng)目。

一般而言，太陽(yáng)能屋頂投資成本較高，需政府補(bǔ)貼一部分，由業(yè)主投資建設(shè)。按照最新政策，根據(jù)裝機(jī)容量，投資太陽(yáng)能屋頂每瓦可以獲得中央財(cái)政補(bǔ)貼20元，為投資成本的一半左右。但即使是這樣，巨大的投入成本依然制約著太陽(yáng)能屋頂?shù)耐茝V。

“除了行政要求的示范工程外，幾乎沒(méi)有人愿意主動(dòng)安裝太陽(yáng)能屋頂。所以，我們就想到了用市場(chǎng)化的方法來(lái)推廣，即你不用花一分錢(qián)，我來(lái)給你的屋頂裝太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備，每年省下來(lái)的電費(fèi)大家分成。”黃代放說(shuō)。

但即使這樣，泰豪集團(tuán)的太陽(yáng)能屋頂也不能完全擺脫虧損的尷尬。

黃代放算了一筆賬，這片太陽(yáng)能屋頂總投資300萬(wàn)元，總功率100千瓦，一年可以發(fā)電12萬(wàn)度，按照每度0.8元的電費(fèi)計(jì)算，每年可以為用戶(hù)節(jié)約電費(fèi)9.6萬(wàn)元，按照七三比例分成，泰豪集團(tuán)每年將獲得6.7萬(wàn)元。即使獲得了占總投資50%的初裝補(bǔ)貼，也需要20多年才能收回投資成本，接近設(shè)備的使用年限，幾乎沒(méi)有利潤(rùn)。

黃代放表示：“要改變這種現(xiàn)狀，要么進(jìn)一步增加政府補(bǔ)貼，要么實(shí)行電網(wǎng)采購(gòu)、上網(wǎng)運(yùn)行。否則連我們做太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的人都沒(méi)有動(dòng)力做，其他人怎么會(huì)有興趣呢？”

黃代放在提案中介紹，從解決太陽(yáng)能發(fā)電上網(wǎng)入手，用市場(chǎng)化方法促進(jìn)太陽(yáng)能發(fā)電行業(yè)的發(fā)展，但前兩年都沒(méi)有取得比較大的進(jìn)展。前期固定投資的錢(qián)從何處來(lái)？并網(wǎng)是否存在安全隱患？并網(wǎng)之后的電價(jià)如何計(jì)算？這些都是難題。

在黃代放看來(lái)，太陽(yáng)能發(fā)電無(wú)法上網(wǎng)，不僅影響了太陽(yáng)能屋頂投建公司的利潤(rùn)，更主要的是堵塞了市場(chǎng)的應(yīng)用渠道。2008年，我國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電的生產(chǎn)能力已經(jīng)達(dá)到200萬(wàn)千瓦，占全球市場(chǎng)的30%以上，但由于國(guó)內(nèi)沒(méi)有形成太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備的投建熱潮，98%以上的太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備出口國(guó)外。

這種現(xiàn)象最后導(dǎo)致上游多晶硅行業(yè)投資過(guò)熱，下游太陽(yáng)能終端應(yīng)用行業(yè)卻冷冷清清。

為此，國(guó)家出臺(tái)了相關(guān)政策，提出對(duì)興建太陽(yáng)能終端項(xiàng)目提供一定的政府補(bǔ)貼。但申報(bào)的過(guò)程要經(jīng)各級(jí)政府總計(jì)10多個(gè)單位的層層審核審批。黃代放說(shuō)：“流程上設(shè)計(jì)過(guò)長(zhǎng)，獲得審批很難，這又打擊了一些企業(yè)的積極性；而且有些項(xiàng)目建而不用，實(shí)際是在‘套’國(guó)家的錢(qián)，權(quán)力尋租非常容易。”

市場(chǎng)的事情應(yīng)該用市場(chǎng)化的辦法來(lái)解決，那就是對(duì)用戶(hù)進(jìn)行補(bǔ)貼，使用戶(hù)有使用太陽(yáng)能發(fā)電的積極性。到底怎么補(bǔ)貼，兩會(huì)代表委員也有一些看法。

全國(guó)政協(xié)委員、德意志銀行(中國(guó))有限公司董事長(zhǎng)張紅力表示，通過(guò)制定太陽(yáng)能發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)的補(bǔ)貼政策，構(gòu)建長(zhǎng)期、透明且具有確定性的市場(chǎng)機(jī)制來(lái)推動(dòng)太陽(yáng)能發(fā)電行業(yè)的快速發(fā)展。

全國(guó)政協(xié)常委、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元認(rèn)為，可根據(jù)地區(qū)光照條件差異，定為每度電補(bǔ)貼1.2元-1.5元，并且隨著規(guī)模效應(yīng)顯現(xiàn)和技術(shù)提升導(dǎo)致成本降低，有關(guān)部門(mén)可以每隔兩年下調(diào)價(jià)格，減輕電網(wǎng)采購(gòu)壓力。

“不論補(bǔ)貼額度是多少，只要電網(wǎng)對(duì)太陽(yáng)能發(fā)電開(kāi)放，太陽(yáng)能發(fā)電就一定能在低碳潮流中大放異彩。”黃代放說(shuō)。