印尼政府發(fā)布了一份《綜合投資與政策計劃》(CIPP)草案，提出了印尼至2050年的脫碳倡議，其中包括至本世紀(jì)中葉實現(xiàn)凈零排放和將光伏裝機容量擴大至264.6GW的目標(biāo)。

CIPP草案目前正處于征詢公眾意見階段，截止日期為11月14日，這是印尼為實現(xiàn)"公正能源轉(zhuǎn)型伙伴關(guān)系"(JETP)計劃所做的貢獻。

去年，印尼政府在印尼舉行的G20峰會上同意了JETP計劃，并獲得了200億美元資金以支持其實現(xiàn)脫碳目標(biāo)。

JETP為印尼未來的能源結(jié)構(gòu)提出了一系列方案，包括至2030年實現(xiàn)44%的可再生能源發(fā)電占比，而CIPP草案是印尼政府首次嘗試實現(xiàn)這些目標(biāo)的政策。

目前正在爪哇島建設(shè)的Cirata漂浮光伏項目

顯著的太陽能容量

CIPP草案中最引人注目的是印尼對太陽能發(fā)電的承諾，預(yù)計太陽能在印尼裝機容量和發(fā)電量中的占比將超過其他任何能源。政府目標(biāo)是至2030年太陽能裝機容量達到29.3GW，至2050年達到264.6GW，這將占印尼全部電力裝機容量(518.8GW)的一半以上。

這在很大程度上源于印尼巨大的太陽能發(fā)電潛力。政府估計，根據(jù)印尼的日照量，印尼的太陽能電力裝機容量有望達到3.3TW。這是所有可再生能源中最高的，海上風(fēng)電潛力為94.2GW，位居第二。

同樣，報告對印尼漂浮光伏的潛力也持樂觀態(tài)度。今年早些時候，Masdar公司和印尼國家電力公司宣布，計劃將145MW的Cirata漂浮光伏電站的容量提升兩倍。政府估計，僅漂浮光伏領(lǐng)域的容量潛力就會達到28.4GW。因此，印尼對開發(fā)新的漂浮光伏項目興趣濃厚。

圖表顯示了各種形式的能源電力對印尼能源結(jié)構(gòu)的貢獻

上圖顯示了印尼政府預(yù)計太陽能發(fā)電量會如何在2050年之前逐年增長。政府預(yù)計，太陽能發(fā)電量將在21世紀(jì)三十年代中期超過天然氣，在21世紀(jì)四十年代初超過煤炭，至2045年超過所有其他形式的能源。

與風(fēng)能等其他形式的可再生能源相比，太陽能的增速預(yù)計將更加穩(wěn)定。政府預(yù)計，風(fēng)能增速將在21世紀(jì)三十年代趨于平穩(wěn)，而地?zé)崮軇t不太可能在2040年之后增長。這種持續(xù)增長也與氫燃料快速但較晚的增長預(yù)期以及未來幾十年天然氣發(fā)電量的波動形成了鮮明對比。

CIPP草案的作者在報告中寫道，“JETP方案十分重視太陽能光伏發(fā)電，將其作為2030年后印尼可再生能源開發(fā)的先行者，實現(xiàn)其與其他可再生能源解決方案相比的巨大潛力。"

太陽能項目成本下行

如果政府計劃得以實現(xiàn)，印尼將過渡到重度依賴可再生能源的能源結(jié)構(gòu)。報告指出，至2040年，"幾乎所有的新增發(fā)電量"都為可再生能源發(fā)電，其中太陽能等可變可再生能源將占新增容量的45%。

實現(xiàn)這些預(yù)期需要大量投資，首先是去年G20峰會上獲得的資金。但是，僅憑這一點是不夠的。政府預(yù)計，至2040年，為了滿足這些能源的巨大潛力，用于地?zé)岷吞柲茴I(lǐng)域的累計投資將超過550億美元。同時，用于輸配電網(wǎng)絡(luò)的投資將達到500億美元。

此外，CIPP還包括一項分四期擴建國家能源網(wǎng)的計劃，將在2024年-2030年分階段開始運行。同時，CIPP計劃對尚未確定臨時投運日期的電網(wǎng)現(xiàn)有部分進行三次擴建。