5月10日，縉云縣人民政府發(fā)布縉云縣2022年擴(kuò)大有效投資“實干爭先、投資賽馬”行動方案的通知，通知指出，搶抓國家加快能源項目審批的重要“窗口期”，圍繞光伏、抽蓄、電網(wǎng)等領(lǐng)域，加快實施一批重大能源項目。持續(xù)推進(jìn)整縣分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)項目，全年新增光伏裝機(jī)4萬千瓦，繼續(xù)加快推進(jìn)縉云壺鎮(zhèn)70兆瓦農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項目建設(shè)，2022年計劃并網(wǎng)20兆瓦，完成投資3000萬元。加快縉云抽水蓄能電站建設(shè)，完成投資10億元。推動縉云好溪220千伏輸變電工程、溶江110千伏輸變工程開工建設(shè)，完成年度投資計劃。視省政策情況和綠色能源用地落實情況及時謀劃推進(jìn)風(fēng)電項目、林光互補(bǔ)光伏發(fā)電項目，加快綠色能源項目發(fā)展。

詳情如下：

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣屬各單位：

《縉云縣2022年擴(kuò)大有效投資“實干爭先、投資賽馬”行動方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實。

縉云縣人民政府辦公室

2022年5月10日

（此件公開發(fā)布）

縉云縣2022年擴(kuò)大有效投資“實干爭先、投資賽馬”行動方案

為貫徹落實省“5+4”穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策體系和縣第十五屆十五次黨代會、縣十八屆一次人代會精神，爭當(dāng)新時代“挺進(jìn)師”中的排頭兵，以重大項目建設(shè)推動“三城三地”建設(shè)，不斷擴(kuò)大有效投資，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，以高質(zhì)量投資推動跨越式高質(zhì)量發(fā)展，奮力打造共同富裕美好縉云，特制定本行動方案。

一、主要目標(biāo)

（一）投資總量增長目標(biāo)。確保全縣固定資產(chǎn)投資增速增長17%以上，快于全縣經(jīng)濟(jì)增速，快于全省全市固定資產(chǎn)投資平均增速。

（二）投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)。實現(xiàn)結(jié)構(gòu)指標(biāo)增速快于面上投資增速。即民間投資，交通投資，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資，生態(tài)環(huán)保、城市更新和水利設(shè)施投資快于面上投資增速，制造業(yè)投資快于其他四個結(jié)構(gòu)指標(biāo)增速。

（三）重點(diǎn)項目實施目標(biāo)。今年全縣實施推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項目75個，總投資483.3億元左右，年度計劃投資97.33億元。其中重大基礎(chǔ)設(shè)施項目15個，年度計劃投資44.74億元；產(chǎn)業(yè)項目52個，年度計劃投資44.74億元（制造業(yè)項目47個，年度計劃投資27.64億元，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目5個，年度計劃投資17.1億元）；公共民生及保障房類項目8個，年度計劃投資32.7億元。

（四）二季度“半年紅”目標(biāo)。確保二季度固定資產(chǎn)投資增長20%，重點(diǎn)新建項目二季度開工率達(dá)60%以上。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）優(yōu)結(jié)構(gòu)擴(kuò)投資專項行動。著力擴(kuò)大有效投資、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資效益，充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用。編制下達(dá)2022年固定資產(chǎn)投資項目計劃、縣重點(diǎn)項目建設(shè)（創(chuàng)新區(qū)、大花園）計劃、重大建設(shè)項目前期工作責(zé)任目標(biāo)計劃、積極申報“4+1”“六個千億”等省級計劃，爭取更多項目納入國家和省級計劃。落實各級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項目制度，全年安排開展擴(kuò)大有效投資“爭先實干、投資賽馬”活動，在全縣形成比學(xué)趕超抓項目擴(kuò)投資的濃厚氛圍。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局）

（二）招大引強(qiáng)專項行動。圍繞“雙招雙引”決策部署，堅持“招大引強(qiáng)”，實行“月度通報，季度點(diǎn)評，年度考核”賽馬機(jī)制。外引內(nèi)育并重，以產(chǎn)業(yè)招商地圖為指引，深度挖掘裂變招商資源，實行產(chǎn)業(yè)鏈招商、精準(zhǔn)招商，持續(xù)推進(jìn)基金招商、以商招商，實現(xiàn)多元化招商格局。力爭全年新落地大項目100億元以上，其中億元以上制造業(yè)項目40個，5億元以上項目超1個，實際利用內(nèi)資30億元以上。（責(zé)任單位：縣投資促進(jìn)中心）

（三）先進(jìn)制造業(yè)投資專項行動。圍繞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，從推動項目開工建設(shè)、園區(qū)有機(jī)更新、惠企政策落實等方面發(fā)力，推動浙江普崎數(shù)碼科技有限公司年產(chǎn)210臺工業(yè)數(shù)字噴墨印刷機(jī)生產(chǎn)線項目、縉云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東拓區(qū)塊二期（紅獅區(qū)塊）綜合開發(fā)項目、肖特藥包年產(chǎn)21億支玻璃管制品自動生產(chǎn)線技改項目等重大制造業(yè)項目投資放量。力爭完成制造業(yè)投資26.5億元，完成省級重點(diǎn)技術(shù)改造投資7億元。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局）

（四）重大交通項目投資專項行動。按照“適度超前”的要求，做到“續(xù)建項目加快建設(shè)、新開工項目加快審批、前期項目加快謀劃”，推動交通項目提速提效。加快330國道縉云東渡至永康交界段改建工程、仙居至慶元公路縉云舒洪至船埠頭段公路改建工程、壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)溪東南路（姓汪段）道路工程、縉云綠色交通綜合基地等項目的推進(jìn)，新開工縉云綜合客運(yùn)樞紐工程，力爭完成交通投資7億元。爭取合肥至溫州高速、縉云至江山（廣豐）高速縉云段、安吉至龍港高速縉云方溪至青田季宅段改建工程等前期項目取得突破進(jìn)展，力爭縉云縣早宅至三都公路工程、S321椒江至武義公路縉云壺鎮(zhèn)至三溪段改建工程、S218桐鄉(xiāng)至洞頭公路縉云大洋環(huán)湖至前村段改建工程在2023年開工建設(shè)。（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣發(fā)改局）

（五）生態(tài)水利投資專項行動。加快實施一批防洪排澇、水源保障、防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)修復(fù)項目，全面開展甌江源頭區(qū)域山水林田湖草沙保護(hù)修復(fù)工程。加快推進(jìn)潛明水庫引水工程、好溪流域綜合治理工程等重大水利項目，繼續(xù)實施陳坑、羊母田、白木坑等水庫及配套水資源綜合提升工程、嶺頭方等水庫除險加固工程和山塘整治工程等一般水利項目，開工建設(shè)溶江鄉(xiāng)大湖水庫及配套水資源綜合提升工程，力爭完成水利設(shè)施投資4.2億元以上。加快棠溪水庫、盤溪和貞溪流域綜合治理工程等項目前期，爭取提前建設(shè)。（責(zé)任單位：縣水利局、市生態(tài)環(huán)境局縉云分局）

（六）城市有機(jī)更新投資專項行動。實施一批重大城市建設(shè)改造項目，加快城市有機(jī)更新，著力提升城市品質(zhì)功能。重點(diǎn)推進(jìn)縉云名山未來社區(qū)、濱江城市休閑服務(wù)中心項目、老城片區(qū)老舊小區(qū)綜合改造提升及歷史建筑保護(hù)工程、仙都路北延伸工程（42省道至仙都路連接線工程）、坦五線船埠頭橋至雙龍段道路改造工程(問漁東路一期)、旭山路至330國道西線道路工程等一批項目，籌集建設(shè)保障性租賃住房500套，力爭完成城市更新投資20億元以上。積極引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展，盡快開展新一輪土地批次供應(yīng)，加大土地供應(yīng)量，2022年安排370畝以上商住用地儲備，確保房地產(chǎn)投資平穩(wěn)增長。（責(zé)任單位：縣建設(shè)局、縣自然資源局）

（七）綠色能源投資專項行動。搶抓國家加快能源項目審批的重要“窗口期”，圍繞光伏、抽蓄、電網(wǎng)等領(lǐng)域，加快實施一批重大能源項目。持續(xù)推進(jìn)整縣分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)項目，全年新增光伏裝機(jī)4萬千瓦，繼續(xù)加快推進(jìn)縉云壺鎮(zhèn)70兆瓦農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項目建設(shè)，2022年計劃并網(wǎng)20兆瓦，完成投資3000萬元。加快縉云抽水蓄能電站建設(shè)，完成投資10億元。推動縉云好溪220千伏輸變電工程、溶江110千伏輸變工程開工建設(shè)，完成年度投資計劃。視省政策情況和綠色能源用地落實情況及時謀劃推進(jìn)風(fēng)電項目、林光互補(bǔ)光伏發(fā)電項目，加快綠色能源項目發(fā)展。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、國網(wǎng)縉云供電公司）

（八）最美大花園投資專項行動。搶抓仙都5A及黃帝祭祀升格歷史機(jī)遇，堅持高端化“建點(diǎn)”、精品化“連線”、全域化“擴(kuò)面”，深入謀劃推進(jìn)黃帝文化博物館、大洋旅游度假區(qū)、前路溫泉小鎮(zhèn)等重大文旅項目。加快推進(jìn)壺鎮(zhèn)四星級酒店、大佑山農(nóng)旅項目、大姥山香榧森林公園、千鸚鳥舍、梵邨書院、三溪漂流游客中心、蜂王谷等一批農(nóng)旅項目建設(shè)，推進(jìn)我縣旅游景區(qū)品質(zhì)和服務(wù)提升。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣文廣旅體局、縣林業(yè)局）

（九）優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)投資專項行動。以縮小城鄉(xiāng)差距、補(bǔ)齊民生短板、建設(shè)共同富裕為導(dǎo)向，實施一批教育、文化、體育、衛(wèi)生、醫(yī)療等項目建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)文體中心、第二職業(yè)高中、市民發(fā)展中心綜合體等項目前期攻堅，加快建設(shè)中醫(yī)院遷建、婦幼保健院、麗水開放技師學(xué)院等民生補(bǔ)短項目，新開工第二人民醫(yī)院遷建、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施提升、生態(tài)公墓、中心鎮(zhèn)養(yǎng)老院、普惠關(guān)愛工程等重大民生項目，力爭完成公共服務(wù)投資5億元以上。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣教育局、縣文廣旅體局、縣衛(wèi)生健康局）

（十）資源要素保障專項行動。牢固樹立“抓項目必須抓要素”理念，緊緊圍繞省“5+4”穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策體系，加強(qiáng)政策對接、工作銜接、項目承接，以非常之策爭取財政、金融、空間等要素保障。深化國資國企和投融資體制改革，全年新增AA主體信用評級企業(yè)2家，發(fā)行公司債、企業(yè)債、“PPN”20億元以上。全年確保拓展空間1500畝以上，出讓工業(yè)用地1200畝以上，盤活存量建設(shè)用地400畝，城鄉(xiāng)低效用地再開發(fā)120畝，批而未供土地消化利用680畝。搶抓政策機(jī)遇窗口，謀深謀細(xì)謀實專項債項目儲備，確保更多項目進(jìn)入專項債和中央預(yù)算內(nèi)投資項目盤子。加大前期經(jīng)費(fèi)保障力度，安排6000萬元用于保障政府投資重大項目前期順利推進(jìn)。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣財政局、縣發(fā)改局）

三、保障措施

（一）完善推進(jìn)機(jī)制。建立健全跨條線、跨部門、跨層級、跨區(qū)域的指標(biāo)協(xié)同分析研判機(jī)制,完善投資運(yùn)行月監(jiān)測、季分析機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓項目、推項目的負(fù)責(zé)機(jī)制，對102個重大建設(shè)項目成立專人專班攻堅組，形成一個項目、一個方案、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底的“五個一”推進(jìn)制度，并落實好項目推進(jìn)責(zé)任清單、月度計劃清單、問題清單，掛圖作戰(zhàn)，切實發(fā)揮攻堅主體責(zé)任，全力加快項目建設(shè)步伐。

（二）強(qiáng)化考核督查激勵。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，進(jìn)一步提高投資工作在縣委縣政府年度考核中的分值占比，將各關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工作成效納入年度考核范圍，專項債爭取等要素爭取工作單列考核。對重點(diǎn)項目推進(jìn)過程中存在的問題進(jìn)行定期梳理，實時進(jìn)行交辦督辦，限期辦結(jié)。針對紅黃牌項目或問題事項，由縣重點(diǎn)辦，抄送縣委辦、縣府辦督查室、縣紀(jì)委，由縣紀(jì)委派紀(jì)檢組對紅黃牌項目、問題事項進(jìn)行督促約談。

（三）加大政策爭取。接好用足國家支持革命老區(qū)振興發(fā)展、省“5+4”穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)、省擴(kuò)大有效投資政策二十條等政策包，確保政策更快、更精準(zhǔn)、更有效落地。分行業(yè)研究制定縣級政策,形成穩(wěn)增長的政策工具箱,各行業(yè)主管單位也要結(jié)合實際研究制定出臺政策,更加充分地把政策紅利轉(zhuǎn)化成為發(fā)展動力。