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今年上半年，青海、寧夏等9個省能耗強度同比不降反升，有些地方對高耗能項目搞“一刀切”關停，遏制“兩高”行動乏力。
日前，在國家發(fā)展改革委舉行的新聞發(fā)布會上，新聞發(fā)言人孟瑋點名指出，推進碳達峰碳中和相關工作中，有些地方、行業(yè)、企業(yè)的工作著力點有所“跑偏”，必須堅決予以糾正。遏制“兩高”項目盲目發(fā)展是當前碳達峰碳中和工作的當務之急和重中之重。 據悉，國家發(fā)展改革委正會同有關部門，抓緊制定完善碳達峰碳中和“1+N”政策體系。下一步將進一步完善和強化能耗“雙控”制度，制定出臺三年工作方案，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，堅決把不符合要求的“兩高”項目拿下來。 近期寧夏、陜西等多地也紛紛研究制定堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展的行動方案，采取全面梳理摸排“兩高”項目、嚴把源頭管控關等一系列措施，踩住能耗“雙控”的“剎車”。 發(fā)改委點名糾正“跑偏”現象 國家發(fā)展改革委會同有關部門開展了專項檢查，督促各地壓減擬上馬的“兩高”項目350多個，減少新增用能需求2.7億噸標準煤，取得了初步成效。但在專項檢查中也發(fā)現，不少地方的決心力度和工作成效還存在差距，一些突出問題亟待解決。 “有的地方口號喊得響，行動跟不上，有的地方甚至違規(guī)上馬‘兩高’項目，未批先建問題比較突出。”孟瑋指出，在推進碳達峰碳中和工作中，有的地方、行業(yè)、企業(yè)“搶頭彩”心切，提出的目標超越發(fā)展階段；有的地方對高耗能項目搞“一刀切”關停，有的金融機構驟然對煤電等項目抽貸斷貸；有的對節(jié)能減排工作不夠重視，能耗“雙控”落實不力；有的行業(yè)沒有扎實做好結構節(jié)能、技術節(jié)能、管理節(jié)能，而是寄希望于某種技術一勞永逸解決問題；有的機構蹭熱度、追熱點，熱衷于打標簽、發(fā)牌子，碳中和“帽子”滿天飛。 孟瑋表示，近日國家發(fā)展改革委印發(fā)的《2021年上半年各地區(qū)能耗雙控目標完成情況晴雨表》顯示，今年上半年，青海、寧夏、廣西、廣東、福建、新疆、云南、陜西、江蘇9個?。▍^(qū)）能耗強度同比不降反升，10個省份能耗強度降低率未達到進度要求，全國節(jié)能形勢十分嚴峻。根據要求，能耗強度不降反升的9?。▍^(qū)），對所轄能耗強度不降反升的地市州，今年暫停國家規(guī)劃布局的重大項目以外的“兩高”項目節(jié)能審查，并督促各地采取有力措施，確保完成全年能耗雙控目標特別是能耗強度降低目標任務。 地方加大能耗“雙控”工作力度 有專家建議，地方在嚴格把控“兩高”行業(yè)投資準入與項目審核的同時，加快發(fā)展綠色金融，增強金融對節(jié)能減排與技術創(chuàng)新的牽引與支持，引導資金流向更有效率的低碳行業(yè)和部門。同時，盡快完善全國碳排放交易市場，擇機納入更多行業(yè)和交易主體，利用市場機制助推綠色低碳轉型。 寧夏提出對煤電、石化、化工、煤化工、鋼鐵、焦化、建材、有色等行業(yè)能源消費量5萬噸標煤及以上的新建項目一律不予審批。 8月22日上午，寧夏節(jié)能和化解過剩產能工作辦公室對今年以來能耗雙控目標完成情況一級預警的寧東能源化工基地、石嘴山市、中衛(wèi)市、吳忠市4個地區(qū)發(fā)展改革、工信部門主要負責人和全區(qū)能耗增量大的5家企業(yè)負責人進行約談，并提出整改要求。下一步將全面梳理摸排“兩高”項目、行業(yè)節(jié)能改造空間，一企一策制定節(jié)能改造方案，從存量項目中去挖潛能耗指標空間，為先進產能騰出容量空間。寧夏寧東等地區(qū)已啟動了重點用能單位節(jié)能診斷工作，“十四五”重大項目能耗需求總量壓減84%。 “就是要淘汰出清一批不符合產業(yè)要求的‘兩高’項目，鼓勵轉型一批高效益、高耗能產業(yè)。在招商引資工作中，鼓勵引進一批能耗強度低于‘十四五’規(guī)劃控制目標的項目。”寧夏回族自治區(qū)發(fā)改委副主任王漢武說。 為鼓勵各地加大能耗雙控工作力度，寧夏還提出，全區(qū)統(tǒng)籌設立能耗強度下降激勵目標，對達到激勵目標的地區(qū)，考慮可不進行能耗總量考核。 此外，8月23日，太原市舉行2021年度節(jié)能工作推進會，并發(fā)布《太原市2021年能耗雙控行動計劃》(以下簡稱《計劃》)。全市單位地區(qū)生產總值能耗(萬元GDP能耗)應比2020年下降3.7%。按照《計劃》，太原市自加壓力提高0.2個百分點，按照3.9%執(zhí)行，全市能耗總量控制在2769萬噸標準煤以內。 在推進重點領域節(jié)能方面，太原鎖定工業(yè)、能源、建筑等七大領域，精準發(fā)力。以建筑領域為例，全市新建建筑節(jié)能強制性標準執(zhí)行率100%，新建居住建筑全面執(zhí)行75%節(jié)能標準，新建公共建筑執(zhí)行65%節(jié)能標準。同時實施綠色建筑行動計劃，綠色建筑占新建建筑比例達60%。 太原全市將繼續(xù)加大能耗雙控力度，聚焦重點領域能效水平提升，確保雙控目標按期完成，為碳達峰碳中和貢獻太原力量。
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