黃燈閃爍

從700億到1000億，錦州距離實現(xiàn)目標似乎只有咫尺之遙。只是從2006年到2009年，光伏產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展有不可復制的背景。

將錦州帶入光伏領(lǐng)域的譚文華似乎最有發(fā)言權(quán)，譚儒雅穩(wěn)重，他自稱在一個“W”的市場中打過幾個滾，想不穩(wěn)重也難。

他一路起起伏伏，在剛進入市場的2000-2003年異常艱難。到2004年因為德國的拉動，市場進入井噴狀態(tài)，之后又是西班牙、日本市場放開，一波又一波行情出現(xiàn)，中國多家上市公司就是借此機會浮上水面。金融危機后的2010年，隨著法國等新出臺補貼政策，又帶來一輪小景氣。

不過，他預測2011年歐洲主要光伏消費大國將再次下調(diào)光伏發(fā)電上網(wǎng)補貼，再加上2010年帶來的透支效應，歐洲光伏市場將出現(xiàn)萎縮，甚至會出現(xiàn)類似2009年的突然性下滑。多家機構(gòu)預計要到2013年，歐洲光伏市場需求才能實現(xiàn)恢復性增長。同時，美國、印度等新興市場的新增裝機容量難以彌補歐洲光伏市場需求大幅下滑造成的缺口。

就在市場前景亮起黃燈的同時，中國地方政府對于打造完整光伏產(chǎn)業(yè)鏈卻沒有剎車準備，反而有一種趕赴最后盛宴的心態(tài)。

投資沖動直接帶來的后果是原材料漲價，大部分依賴進口的生產(chǎn)設(shè)備延遲交付，最大風險是這一輪擴張的產(chǎn)能到投產(chǎn)時，國際市場正面臨又一輪下行趨勢，而國內(nèi)市場還遠遠沒有全面啟動。

設(shè)備國產(chǎn)化率較低也難以跟上企業(yè)擴產(chǎn)的步伐。旭龍常務副總經(jīng)理黃志良說：“過去從瑞士購買一套生產(chǎn)設(shè)備需要6個月，而現(xiàn)在交貨期限是不定期。”他們在龍棲灣產(chǎn)業(yè)園的項目什么時候投產(chǎn)，取決于設(shè)備何時交付。

金融危機期間，中央38號文件出臺，曾判斷中國多晶硅原材料產(chǎn)能已經(jīng)過剩，但從2010年下半年開始，本土多晶硅產(chǎn)能依然遠遠無法滿足下游硅片生產(chǎn)企業(yè)激增的需求。“過剩說”在學界、各部委間多有爭論。不過對地方政府而言，根本無暇顧及“坐而論道”，中國數(shù)十個城市都在打造千億級多晶硅產(chǎn)業(yè)園，到2010年年中，僅四川省樂山市太陽能光伏硅材料產(chǎn)業(yè)鏈上有28個項目，總投資達到409億元，全國有20多個省近50家公司都在同時建設(shè)、擴建和籌建多晶硅生產(chǎn)線，總建設(shè)規(guī)模逾17萬噸。

真實的產(chǎn)能依然是個謎，因為那些隱蔽的，以及因融資問題暫時擱置的產(chǎn)能無從計算。之前多晶硅項目實行備案制度，不像大型工業(yè)項目需要國家發(fā)改委等中央部委審批，只要通過地方的環(huán)評、工藝等手續(xù)就可以上馬。地方有足夠能力繞過障礙。

2009年10月份，國家擬對多晶硅行業(yè)設(shè)立準入門檻，雖歷經(jīng)多次征求意見，具體標準也已成型，但政策仍未出臺。其中原因之一就是中央與地方的利益博弈，僅就“單線產(chǎn)能3000噸”這一標準而言，目前約3/4的國內(nèi)企業(yè)不合要求，若按此標準，也意味著這些企業(yè)所在地市GDP會割掉一大塊。

在保定英利集團首席戰(zhàn)略官馬學祿看來，許多地方政府發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)仍然是“搞工業(yè)”的思路。“如何建立自己清潔能源系統(tǒng)?如何提高能源效率?這是最本質(zhì)的東西，其它我認為是次要的，我現(xiàn)在已經(jīng)不去關(guān)心產(chǎn)值問題了。”他曾任保定國家高新區(qū)管委會主任，一手打造保定“中國電谷”概念。

馬拿出一張中國電谷規(guī)劃圖，指著其中一處解釋，建立能源系統(tǒng)非常重要，首先要認證測算和權(quán)衡太陽能以及其它能源的成本，再去規(guī)劃能源如何利用，進而啟動市場。此外，原材料、生產(chǎn)設(shè)備的國產(chǎn)化要與太陽能電池生產(chǎn)均衡發(fā)展。“現(xiàn)在比較危險的一點是，所有企業(yè)都沿著晶硅這條技術(shù)路線走，缺乏基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)，一旦有顛覆性技術(shù)出現(xiàn)對行業(yè)影響將是巨大的。”

王曉東和各地產(chǎn)業(yè)園負責人都在熱切盼望上網(wǎng)電價出臺，似乎這就是解決市場全部問題的靈丹妙藥，不過，在馬學祿所述的能源系統(tǒng)沒有建立起來之前，各地光伏產(chǎn)業(yè)將會狂奔到哪里?

從南到北，本刊記者走過的光伏產(chǎn)業(yè)園，成片的廠房都幾乎可以用壯觀來形容。即使站在錦州還未完工的新能源大廈上，俯瞰龍棲灣光伏產(chǎn)業(yè)園，雖然現(xiàn)在仍是被大海和玉米地包圍的荒地，相信早晚會和規(guī)劃圖中所描繪的相差無幾。不過，產(chǎn)業(yè)園外與之相配套的能源系統(tǒng)，已經(jīng)非錦州，乃至遼寧省所能解決的問題。