在韓國總統(tǒng)文在寅的見證下，33家海上風(fēng)電企業(yè)/團體在全羅南道新安郡(Sinan，South Jeolla)簽署了協(xié)議，將共同在該地區(qū)海域開發(fā)8.2GW海上風(fēng)電項目集群，這在全球風(fēng)電歷史上是首次，國家層面組織行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組團開發(fā)海上風(fēng)電。

韓國企業(yè)集體組建項目集群開發(fā)海上風(fēng)電

值得注意的是，韓國的這次海上風(fēng)電開發(fā)并未請外部企業(yè)簽署協(xié)議（中國企業(yè)想賺他們的錢夠嗆了），全部是韓國本土企業(yè)，可能這是這次組建項目集群的最大特點，也充分顯示了韓國的民族主義情節(jié)。

全產(chǎn)業(yè)鏈整合協(xié)同開發(fā)是降低海上風(fēng)電成本和風(fēng)險的有效手段

韓國的這次項目集群協(xié)議，規(guī)模并不大，耗資360億歐元(約合人民幣2803億元)，計劃在2030年前完成，實現(xiàn)韓國“可再生能源3020計劃”中制定的目標(biāo)—到2030年，建成12GW海上風(fēng)電（可再生能源占比20%，中國2021年就差不多可以達到這個規(guī)模了）。但對彈丸之地的韓國這個規(guī)模也是該國歷史之最了，根據(jù)新聞報道，這是海上風(fēng)電史上最大規(guī)模的開發(fā)協(xié)議，參與簽字的企業(yè)/團體包括：

政府

以Korea Electric Power Corp為代表的電力企業(yè)、

以Doosan Heavy Industries & Construction為代表的的整機商、

以SK E&S、Hanwha Engineering & Construction Corp、CS Wind Corp、Samkang M&T Co為代表的工程公司

從協(xié)議的參與方來看，涉及了資源方，裝備供應(yīng)、開發(fā)業(yè)主、施工單位等風(fēng)電的全產(chǎn)業(yè)鏈，從這一點來看，韓國政府已經(jīng)深入研究了各國海上風(fēng)電的開發(fā)風(fēng)險，這種操作某種意義上說應(yīng)該屬于集中力量辦大事的社會主義做法。重要的是這種集團作戰(zhàn)的搞法，解決了過去風(fēng)險獨擔(dān)，利潤獨享的問題，只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，大家才有飯吃，經(jīng)濟才能發(fā)展，企業(yè)才能生存，大家才有工作，企業(yè)才有利潤。從這一點上來說，韓國從國家層面采取這種做法開發(fā)海洋風(fēng)電，值得點贊。

韓國的這種做法，哪些值得我們學(xué)習(xí)和借鑒？

資源開發(fā)建設(shè)，政府必須要發(fā)揮主導(dǎo)作用。很顯然，韓國已經(jīng)充分認識到了海上風(fēng)電的開發(fā)風(fēng)險，如何把風(fēng)險共擔(dān)，同時又把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與地方經(jīng)濟實現(xiàn)共贏，這里面需要政府主導(dǎo)。韓國這次的海上風(fēng)電的開發(fā)，國家層面來主導(dǎo)，在任總體文在寅表示，將在項目所在地的新安郡建立起整個海上風(fēng)電制造產(chǎn)業(yè)鏈，預(yù)計可以創(chuàng)造12萬個工作崗位;而電力外送的樞紐站將建在木浦市。

在全球，過去除了中國外，其他國家很少有像中國政府這么積極的引進各種企業(yè)來發(fā)展某一個產(chǎn)業(yè)。以風(fēng)電為例，過去各地的政府在招商引資方面（那是很久以前，今天已經(jīng)在改觀或已在實施），實施的是東一榔頭，西一棒槌的做法，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和資源優(yōu)勢兩個方面未做到有效結(jié)合，讓很多資源優(yōu)勢的地方政府失去了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大好時機。例如過去十多年，云南7000多萬千瓦裝機容量的水電，水電相關(guān)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟沒有得到很好的發(fā)揮（當(dāng)然這是歷史，與現(xiàn)任政府無關(guān)），這是一個很大的遺憾。

所以，就發(fā)展地方經(jīng)濟而言，必須把地方資源優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢充分考慮，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度進行全產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)劃，從產(chǎn)業(yè)的上游，中游到下游都必須進行詳細的設(shè)計。不可否認，我們很多地方的風(fēng)電經(jīng)濟吃了不少虧，走了不少彎路，簡單的資源開發(fā)，社會與經(jīng)濟效益明顯達不到預(yù)期效果。例如，三北地區(qū)，過去就是簡單的引進風(fēng)機組裝企業(yè)，并沒有把風(fēng)機的全產(chǎn)業(yè)鏈進行整體引進，最后就是簡單的創(chuàng)造了項目建設(shè)的GDP。

十幾年風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，中國的風(fēng)電經(jīng)濟正在逐步走向成熟

實際上，近幾年來，新能源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展給地方政府帶來了巨大的社會經(jīng)濟效益，也逐步意識到了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的重要性，并開始了類似韓國33個企業(yè)的項目集群做法。

云南為例，曲靖市打造硅光伏產(chǎn)業(yè)集群，圍繞打造世界“光伏之都”目標(biāo)定位，重點發(fā)展單晶硅拉棒及切片、電池片、組建及光伏發(fā)電系統(tǒng)、光伏背板、逆變器、光伏支架、電池設(shè)備。同時打造綠色水電鋁產(chǎn)業(yè)集群，圍繞鋁產(chǎn)業(yè)下游，發(fā)展汽車發(fā)動機殼體、摩托車殼體項目及再生鋁項目，推動產(chǎn)品向鋁合金、鋁型材、高端鋁制品等下游產(chǎn)業(yè)延伸，努力壯大鋁產(chǎn)業(yè)集群。曲靖充分利用資源優(yōu)勢發(fā)展光伏組件產(chǎn)業(yè)，鋁產(chǎn)業(yè)，從產(chǎn)業(yè)的上中下游進行全方位規(guī)劃與布局，既帶動了經(jīng)濟，又拉動了就業(yè)，同時富裕了一方，實現(xiàn)了云南廉價水電優(yōu)勢經(jīng)濟的最高目標(biāo)。

廣西的海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)也是一個值得點贊的案例。2020年開始，從自治區(qū)政府層面規(guī)劃發(fā)展海上風(fēng)電經(jīng)濟，先后自治區(qū)政府幾次發(fā)文對廣西海上風(fēng)電的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟進行規(guī)劃，打造海洋經(jīng)濟項目集群。在項目集群的設(shè)計方面，把海上資源，海上風(fēng)電的全產(chǎn)業(yè)鏈，能源的下游進行整體規(guī)劃，將欽北防三地州市功能分區(qū)，招商引資上有的放矢，避免了重復(fù)招商和資源浪費。就這一點來說，風(fēng)資源較好的很多地區(qū)吃了很多虧，一個是重復(fù)招商，造成惡性競爭，一個是簡單低層次招商，未形成產(chǎn)業(yè)，資源開發(fā)完成，又回到資源開發(fā)前的一窮二白狀態(tài)。

未來，地方經(jīng)濟的發(fā)展將會逐步走向這種產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，因地制宜，全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。近期，華潤曹妃甸清潔能源產(chǎn)業(yè)集群項目簽約儀式在河北省唐山市曹妃甸區(qū)舉行，旨在共同打造國內(nèi)領(lǐng)先的清潔能源循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地。將在燃氣—蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電、光伏發(fā)電、制氫（甲醇裂解制氫+電解水制氫）、海洋牧場+海上風(fēng)電、CCUS碳捕集和海水淡化等清潔能源產(chǎn)業(yè)集群項目領(lǐng)域廣泛開展合作，這又是一個區(qū)域性產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的成功典范。當(dāng)然這個需要對地方資源稟賦進行充分研究，發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)，需要十年甚至幾十的培育，要防止各地各自為政的搞法，避免重復(fù)建設(shè)，低水平建設(shè)，根據(jù)資源和規(guī)劃進行科學(xué)適度設(shè)計產(chǎn)業(yè)。

期待新能源經(jīng)濟，尤其是風(fēng)電經(jīng)濟，隨著3060目標(biāo)的越來越近，將會越來越好，越來越科學(xué)。