“如果不出意外，大唐將最后中標，不過這將等待國家能源局的公布結(jié)果?！敝槿耸孔蛱焱嘎?。他所說的是1月20日開標的全國首個太陽能光熱發(fā)電項目――內(nèi)蒙古50兆瓦槽式太陽能光熱發(fā)電特許權(quán)示范項目。

　　“大唐報出了最低價格，含稅電價報出的是0.9399元/千瓦時，中廣核是0.9800元/千瓦時，國電是2.2543元/千瓦時?！鄙鲜鲋槿耸空f。

 　　盡管對該項目標價可能比較低有了充足的心理準備，但當投標的幾種價格亮明之后，此次與大唐集團新能源股份有限公司(下稱“大唐新能源”)捆綁競標的皇明太陽能集團公司(下稱“皇明”)的一名高管還是驚詫不已：“這么低的標價，出乎我的意料。大唐算是賠本賺吆喝了！”

　　賠本賺吆喝？

　　從開始醞釀、啟動選址到公開標價，50兆瓦槽式太陽能熱發(fā)電特許權(quán)示范項目歷時7年，終于有了實質(zhì)性進展。

　　上述知情人士表示，這次光熱發(fā)電項目標價接近光伏，所有投標方案均帶有4~5小時的儲熱系統(tǒng)。

　　“從光熱發(fā)電領(lǐng)域的啟動看，這么低的標價是很難盈利的?！被拭魃鲜龈吖芊Q，“原先預(yù)計最低標價在1.05~1.1元之間，而成本在1.15元以上，即使按1.15元的標價算，至少也需要10年才能收回成本?！?/P>

　　中國太陽能協(xié)會副理事長孟憲淦接受本報采訪時表示，歐洲光熱發(fā)電已處于商業(yè)化運作階段，每度電尚需27歐分(約合人民幣2.4元)，“相較于中國光熱發(fā)電沒有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、關(guān)鍵設(shè)備仍依賴進口的現(xiàn)狀，大唐、中廣核的標價不太現(xiàn)實?！?/P>

　　2003年，中國開始籌劃50兆瓦光熱發(fā)電項目。在2006年召開的中德科技論壇上，該項目被正式確定為中德合作項目。德國太陽千年公司與內(nèi)蒙古綠能新能源有限公司成立合資公司，專門從事該項目可行性研究報告和實施工作。

　　根據(jù)2008年10月該項目可行性研究報告測算，該項目總成本約為18億元，年均總發(fā)電量約為1.2億千瓦時，以25年營運期計算，若要實現(xiàn)8%的資本金內(nèi)部收益率，稅后上網(wǎng)電價需達到2.26元/千瓦時。

　　然而金融危機打亂了這個項目上網(wǎng)電價方案。由于光伏組件價格驟降，國內(nèi)首個光伏并網(wǎng)發(fā)電示范項目――敦煌10兆瓦太陽能項目最終中標價僅為1.09元/千瓦時。

　　于是，國家發(fā)改委決定采取與光伏發(fā)電一樣的政策，對該項目實行招標定價。但是與此前光伏項目招標火爆情形不同的是，從招標啟動至今，只有11家企業(yè)購買了標書，8家企業(yè)有意向投標?！肮鉄岚l(fā)電在國內(nèi)還處于示范和研發(fā)階段，不具有商業(yè)化條件，很多企業(yè)還心存猶豫?！泵蠎椾普f。

　　“招標遇冷在情理之間，標價超低也在意料之中?！睆B門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強教授接受本報采訪時表示，不僅在光熱發(fā)電領(lǐng)域，在很多領(lǐng)域，一些國企都不以營利為目的，開出沒有底線的標價，也叫“戰(zhàn)略性考慮”。

　　只為戰(zhàn)略考慮

　　既然明知是賠本賺吆喝，皇明為何還選擇與大唐新能源捆綁？

　　“皇明選擇和大唐綁定，主要是出于戰(zhàn)略性考慮?！被拭魃鲜龈吖芨嬖V記者，皇明希望通過這次招標，能打響自身品牌，開拓國內(nèi)國際市場。

　　據(jù)了解，此次招標主體包括單個體和聯(lián)合體。孟憲淦說，由于中國企業(yè)在光熱技術(shù)領(lǐng)域相對欠缺，此次參與投標的國企基本選擇與提供技術(shù)和設(shè)備的外企或民企捆綁。

　　孟憲淦表示，全球光熱發(fā)電技術(shù)主要掌握在國外光熱全產(chǎn)業(yè)鏈巨頭企業(yè)手中，它們顯然不會將這些核心技術(shù)拱手讓人。此次中廣核太陽能開發(fā)有限公司選擇的合作方就是德國太陽千年有限公司。

　　相比于國企和外企，民企顯得勢單力薄?；拭饕恢笔翘柲軣崴魃a(chǎn)商，這一次，他們要參與太陽能光熱發(fā)電的核心組件材料競標。

　　皇明參與競標的核心組件為鍍膜鋼管，是槽式發(fā)電技術(shù)的核心組件產(chǎn)品，已經(jīng)被實際應(yīng)用于德國Novatec公司旗下的光熱發(fā)電站。

　　在國內(nèi)光熱尚未起步之時，2001年，皇明就出資8000萬元與中科院開發(fā)光熱發(fā)電技術(shù)?；拭飨Ｍ龀晒鉄岚l(fā)電領(lǐng)域核心部件供應(yīng)商。

　　盡管中國已具備了全部知識產(chǎn)權(quán)的槽式發(fā)電技術(shù)，也已有了樣機示范，卻并沒有實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，拿不出成熟的、有競爭力的產(chǎn)品，集成工程經(jīng)驗也幾乎為零。

　　孟憲淦認為，中國光熱發(fā)電仍處于科研階段，政府及企業(yè)應(yīng)認清現(xiàn)實，加強科研投入，實現(xiàn)關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化，過早的商業(yè)化布局，勢必影響光熱領(lǐng)域的健康發(fā)展。