1月15-17日,由中國電動汽車百人會主辦的2021中國電動汽車百人會云論壇在北京舉行,主題為“新發(fā)展格局與汽車產(chǎn)業(yè)變革”。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長王蒙徽出席并發(fā)言。
王蒙徽表示,要協(xié)同發(fā)展智慧城市和智能網(wǎng)聯(lián)汽車。隨著汽車加速朝著智能化、網(wǎng)聯(lián)化、電動化、共享化、綠色化方向發(fā)展,對于城市建筑、道路、設(shè)施等數(shù)字化、智能化的要求也越來越高,汽車比以往任何時(shí)間都更加需要新型城市基礎(chǔ)設(shè)施的支撐和保障。另一方面,智慧城市的建設(shè)和發(fā)展也需要以智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展為切入點(diǎn)和驅(qū)動力,通過合理規(guī)劃和優(yōu)化發(fā)展城市基礎(chǔ)設(shè)施改善出行服務(wù),提高城市的運(yùn)行效率。因此,必須加快統(tǒng)籌智慧城市和智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展,在基礎(chǔ)設(shè)施、城市平臺、應(yīng)用場景等方面實(shí)現(xiàn)最大化的協(xié)同。
他指出,2018年以來,先后在浙江寧波、德清,福建泉州、莆田,湖北武漢,廣東廣州等地開展了城市智能汽車基礎(chǔ)設(shè)施和機(jī)制建設(shè)的試點(diǎn)工作。2020年底與工業(yè)和信息化部一起開展了智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施和智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展的試點(diǎn),試點(diǎn)主要圍繞四個(gè)方面展開:
一是探索建設(shè)城市智能化道路,支持車路協(xié)同發(fā)展。試點(diǎn)城市在部分道路兩側(cè)建設(shè)了5G網(wǎng)絡(luò),安裝了攝像頭、雷達(dá)等感知設(shè)備和計(jì)算設(shè)備,提供北斗定位和高精地圖服務(wù),既能支持不同等級的自動駕駛汽車測試示范,也能支持非自動駕駛車輛的智能化出行。目前武漢市已完成100多公里的城市道路智能化改造,德清縣也完成了80多公里的道路改造。從試點(diǎn)情況來看,車企要提供更多、更細(xì)的需求,使建成的智能化道路能更好運(yùn)營起來。同時(shí),設(shè)備供應(yīng)商要加大研發(fā)力度,大幅度降低設(shè)備成本,從而降低智能道路建設(shè)的成本。我們將加強(qiáng)與試點(diǎn)城市、車企、運(yùn)營商的對接,研究出臺試點(diǎn)智能城市道路建設(shè)指南,進(jìn)一步明確車與路在智能發(fā)展的功能分工。
二是建設(shè)車城網(wǎng)平臺。主要省會城市已經(jīng)建成了CIM平臺,也就是這些地方的建筑已經(jīng)有了數(shù)字身份證,初步實(shí)現(xiàn)了對建筑的數(shù)字化管理。在CIM平臺基礎(chǔ)上,下一步住建部將支持試點(diǎn)城市探索建設(shè)車城網(wǎng)平臺,將城市道路設(shè)施、市政設(shè)施、通信設(shè)施、感知設(shè)施、車輛等進(jìn)一步數(shù)字化,并接入統(tǒng)一平臺進(jìn)行管理,實(shí)現(xiàn)全面感知和車城互聯(lián)。從平臺應(yīng)用上看,基于車城網(wǎng)平臺,可以對車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)動態(tài)監(jiān)測和管理,對城市交通進(jìn)行優(yōu)化,為城市精細(xì)化治理提供更強(qiáng)大的支撐。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,住建部將研究出臺車城網(wǎng)平臺建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則,進(jìn)一步打破數(shù)據(jù)孤島,促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和感知設(shè)備的多元融合,推進(jìn)CIM平臺、車城網(wǎng)平臺及智能汽車操作系統(tǒng)協(xié)同研發(fā)、數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通。
三是支持5G、自動駕駛、車路協(xié)同、人工智能等新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)在城市開展多場景應(yīng)用。試點(diǎn)城市基于城市建設(shè)發(fā)展中的實(shí)際需要,不斷釋放應(yīng)用場景,提供應(yīng)用條件,促進(jìn)新技術(shù)的落地,開展了智能網(wǎng)聯(lián)公交、環(huán)衛(wèi)、物流、出租車、自行車等方面的示范應(yīng)用。比如,莆田市在湄洲島修建了自動駕駛觀光體驗(yàn)線路,投放無人清掃車,自動駕駛觀光小巴進(jìn)行示范運(yùn)營。福州市、泉州市運(yùn)用新技術(shù)規(guī)范管理互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車。將總結(jié)試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn),會同有關(guān)部門進(jìn)一步開展自主代客泊車示范應(yīng)用和互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車試點(diǎn)。
四是創(chuàng)新體制機(jī)制,鼓勵多主體參與建設(shè)和運(yùn)營。智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要更好發(fā)揮政府的作用,以使市場在資源配置過程中發(fā)揮決定性作用,政府加強(qiáng)引導(dǎo),提供政策支持,為企業(yè)和用戶搭建創(chuàng)新平臺,目的是探索形成智能汽車與智慧城市協(xié)同發(fā)展的政策機(jī)制和商業(yè)模式。目前試點(diǎn)城市在體制機(jī)制創(chuàng)新方面已經(jīng)做了一些探索。比如,武漢市政府與專業(yè)機(jī)構(gòu)共同統(tǒng)籌規(guī)劃,基于“智能汽車與智慧城市協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟”,引入了20余家企業(yè)聯(lián)合建設(shè)智能汽車基礎(chǔ)設(shè)施。廣州市推動城投集團(tuán)、市地鐵集團(tuán)、市建筑集團(tuán)等國有企業(yè)共同組建廣州市智慧城市投資運(yùn)營有限公司,積極參與試點(diǎn)建設(shè)。住建部將指導(dǎo)試點(diǎn)城市進(jìn)一步推動投資主體的多元化,創(chuàng)新運(yùn)營模式,盡快形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
他指出,2018年以來,先后在浙江寧波、德清,福建泉州、莆田,湖北武漢,廣東廣州等地開展了城市智能汽車基礎(chǔ)設(shè)施和機(jī)制建設(shè)的試點(diǎn)工作。2020年底與工業(yè)和信息化部一起開展了智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施和智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展的試點(diǎn),試點(diǎn)主要圍繞四個(gè)方面展開:
一是探索建設(shè)城市智能化道路,支持車路協(xié)同發(fā)展。試點(diǎn)城市在部分道路兩側(cè)建設(shè)了5G網(wǎng)絡(luò),安裝了攝像頭、雷達(dá)等感知設(shè)備和計(jì)算設(shè)備,提供北斗定位和高精地圖服務(wù),既能支持不同等級的自動駕駛汽車測試示范,也能支持非自動駕駛車輛的智能化出行。目前武漢市已完成100多公里的城市道路智能化改造,德清縣也完成了80多公里的道路改造。從試點(diǎn)情況來看,車企要提供更多、更細(xì)的需求,使建成的智能化道路能更好運(yùn)營起來。同時(shí),設(shè)備供應(yīng)商要加大研發(fā)力度,大幅度降低設(shè)備成本,從而降低智能道路建設(shè)的成本。我們將加強(qiáng)與試點(diǎn)城市、車企、運(yùn)營商的對接,研究出臺試點(diǎn)智能城市道路建設(shè)指南,進(jìn)一步明確車與路在智能發(fā)展的功能分工。
二是建設(shè)車城網(wǎng)平臺。主要省會城市已經(jīng)建成了CIM平臺,也就是這些地方的建筑已經(jīng)有了數(shù)字身份證,初步實(shí)現(xiàn)了對建筑的數(shù)字化管理。在CIM平臺基礎(chǔ)上,下一步住建部將支持試點(diǎn)城市探索建設(shè)車城網(wǎng)平臺,將城市道路設(shè)施、市政設(shè)施、通信設(shè)施、感知設(shè)施、車輛等進(jìn)一步數(shù)字化,并接入統(tǒng)一平臺進(jìn)行管理,實(shí)現(xiàn)全面感知和車城互聯(lián)。從平臺應(yīng)用上看,基于車城網(wǎng)平臺,可以對車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)動態(tài)監(jiān)測和管理,對城市交通進(jìn)行優(yōu)化,為城市精細(xì)化治理提供更強(qiáng)大的支撐。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,住建部將研究出臺車城網(wǎng)平臺建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則,進(jìn)一步打破數(shù)據(jù)孤島,促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和感知設(shè)備的多元融合,推進(jìn)CIM平臺、車城網(wǎng)平臺及智能汽車操作系統(tǒng)協(xié)同研發(fā)、數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通。
三是支持5G、自動駕駛、車路協(xié)同、人工智能等新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)在城市開展多場景應(yīng)用。試點(diǎn)城市基于城市建設(shè)發(fā)展中的實(shí)際需要,不斷釋放應(yīng)用場景,提供應(yīng)用條件,促進(jìn)新技術(shù)的落地,開展了智能網(wǎng)聯(lián)公交、環(huán)衛(wèi)、物流、出租車、自行車等方面的示范應(yīng)用。比如,莆田市在湄洲島修建了自動駕駛觀光體驗(yàn)線路,投放無人清掃車,自動駕駛觀光小巴進(jìn)行示范運(yùn)營。福州市、泉州市運(yùn)用新技術(shù)規(guī)范管理互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車。將總結(jié)試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn),會同有關(guān)部門進(jìn)一步開展自主代客泊車示范應(yīng)用和互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車試點(diǎn)。
四是創(chuàng)新體制機(jī)制,鼓勵多主體參與建設(shè)和運(yùn)營。智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要更好發(fā)揮政府的作用,以使市場在資源配置過程中發(fā)揮決定性作用,政府加強(qiáng)引導(dǎo),提供政策支持,為企業(yè)和用戶搭建創(chuàng)新平臺,目的是探索形成智能汽車與智慧城市協(xié)同發(fā)展的政策機(jī)制和商業(yè)模式。目前試點(diǎn)城市在體制機(jī)制創(chuàng)新方面已經(jīng)做了一些探索。比如,武漢市政府與專業(yè)機(jī)構(gòu)共同統(tǒng)籌規(guī)劃,基于“智能汽車與智慧城市協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟”,引入了20余家企業(yè)聯(lián)合建設(shè)智能汽車基礎(chǔ)設(shè)施。廣州市推動城投集團(tuán)、市地鐵集團(tuán)、市建筑集團(tuán)等國有企業(yè)共同組建廣州市智慧城市投資運(yùn)營有限公司,積極參與試點(diǎn)建設(shè)。住建部將指導(dǎo)試點(diǎn)城市進(jìn)一步推動投資主體的多元化,創(chuàng)新運(yùn)營模式,盡快形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。