5月17日，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》印發(fā)。

《意見》共七大點(diǎn)，三十六條，超1萬字。包括：強(qiáng)化西部基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，加快重大工程規(guī)劃建設(shè)；繼續(xù)加大西電東送等跨省區(qū)重點(diǎn)輸電通道建設(shè)，提升清潔電力輸送能力；完善北部灣港口建設(shè) ，打造具有國際競爭力的港口群；提高西部地區(qū)直接融資比例，西部貧困地區(qū)企業(yè)IPO適用綠色通道政策；將在西部地區(qū)建設(shè)一批石油天然氣生產(chǎn)基地等。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，以“大保護(hù)”、“大開放”、“高質(zhì)量發(fā)展” 為關(guān)鍵詞的西部地區(qū)新一輪大發(fā)展將拉開帷幕，隨著“升級(jí)版”西部大開發(fā)戰(zhàn)略的出臺(tái)，西部地區(qū)有望進(jìn)入快速增長的通道，將為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展打造強(qiáng)勁引擎。

《意見》內(nèi)容劃重點(diǎn)

強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)

《意見》提出，提高基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)度、通暢性和均等化水平，推動(dòng)綠色集約發(fā)展。加強(qiáng)橫貫東西、縱貫?zāi)媳钡倪\(yùn)輸通道建設(shè)，拓展區(qū)域開發(fā)軸線。強(qiáng)化資源能源開發(fā)地干線通道規(guī)劃建設(shè)。

加快川藏鐵路、沿江高鐵、渝昆高鐵、西(寧)成(都)鐵路等重大工程規(guī)劃建設(shè)。注重高速鐵路和普通鐵路協(xié)同發(fā)展，繼續(xù)開好多站點(diǎn)、低票價(jià)的“慢火車”。打通斷頭路、瓶頸路，加強(qiáng)出海、扶貧通道和旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)綜合客運(yùn)樞紐、貨運(yùn)樞紐(物流園區(qū))建設(shè)。完善國家物流樞紐布局，提高物流運(yùn)行效率。加強(qiáng)航空口岸和樞紐建設(shè)，擴(kuò)大樞紐機(jī)場航權(quán)，積極發(fā)展通用航空。

提高西部地區(qū)直接融資比例

《意見》指出，提高西部地區(qū)直接融資比例，支持符合條件的企業(yè)在境內(nèi)外發(fā)行上市融資、再融資，通過發(fā)行公司信用類債券、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品融資。西部貧困地區(qū)企業(yè)首次公開發(fā)行上市、新三板掛牌、發(fā)行債券、并購重組等適用綠色通道政策。

建設(shè)一批石油天然氣生產(chǎn)基地

《意見》提出，優(yōu)化能源供需結(jié)構(gòu)，建設(shè)一批石油天然氣生產(chǎn)基地。加快煤層氣等勘探開發(fā)利用。

加強(qiáng)可再生能源開發(fā)利用，開展黃河梯級(jí)電站大型儲(chǔ)能項(xiàng)目研究，培育一批清潔能源基地。加快風(fēng)電、光伏發(fā)電就地消納。繼續(xù)加大西電東送等跨省區(qū)重點(diǎn)輸電通道建設(shè)，提升清潔電力輸送能力。加快北煤南運(yùn)通道和大型煤炭儲(chǔ)備基地建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)油氣支線、終端管網(wǎng)建設(shè)。

構(gòu)建多層次天然氣儲(chǔ)備體系，在符合條件的地區(qū)加快建立地下儲(chǔ)氣庫。支持符合環(huán)保、能效等標(biāo)準(zhǔn)要求的高載能行業(yè)向西部清潔能源優(yōu)勢(shì)地區(qū)集中。

加大財(cái)稅、金融支持力度

《意見》提出，穩(wěn)妥有序推進(jìn)中央和地方收入劃分改革。中央財(cái)政在一般性轉(zhuǎn)移支付和各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)轉(zhuǎn)移支付分配中，繼續(xù)通過加大資金分配系數(shù)、提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)或降低地方財(cái)政投入比例等方式，對(duì)西部地區(qū)實(shí)行差別化補(bǔ)助，加大傾斜支持力度。

引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)西部地區(qū)小微企業(yè)融資支持力度。落實(shí)無還本續(xù)貸、盡職免責(zé)等監(jiān)管政策，在風(fēng)險(xiǎn)總體可控前提下加大對(duì)西部地區(qū)符合條件的小微企業(yè)續(xù)貸支持力度。引導(dǎo)和鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合理調(diào)配信貸資源，加大對(duì)西部貧困地區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)支持力度。支持輕資產(chǎn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)或項(xiàng)目以適當(dāng)方式融資。增加綠色金融供給，推動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。依法合規(guī)探索建立西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。

積極發(fā)展“智能+”產(chǎn)業(yè)

《意見》提出，積極發(fā)展大數(shù)據(jù)、人工智能和“智能+”產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”等新業(yè)態(tài)發(fā)展，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，加快發(fā)展跨境電子商務(wù)。

A股這些板塊迎投資機(jī)會(huì)

方正證券分析師胡國鵬認(rèn)為，西部大開發(fā)是緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力的重要戰(zhàn)略回旋地，基建仍是新一輪西部大開發(fā)的主線，重點(diǎn)關(guān)注傳統(tǒng)基建項(xiàng)目包括機(jī)械設(shè)備、公用事業(yè)、建筑材料、建筑裝飾、交通運(yùn)輸?shù)劝鍓K。

民生證券分析師王介超表示，基建資金面改善，政策面持續(xù)釋放利好，區(qū)域性戰(zhàn)略升級(jí)有望帶來結(jié)構(gòu)性投資機(jī)會(huì)。中長期來看 ，2020年-2025年將成西部鐵路、公路建設(shè)快速推進(jìn)期，建議關(guān)注相關(guān)細(xì)分子行業(yè)頭部企業(yè)以及區(qū)域性基建頭部企業(yè)。

粵開證券表示，明確新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局，對(duì)于當(dāng)?shù)鼗ü蓪⒂幸欢ɡ瓌?dòng)作用；強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)可再生能源開發(fā)利用，清潔能源諸如風(fēng)電、光伏板塊有望提振；另外，強(qiáng)調(diào)深化要素市場化配置改革，提升了區(qū)域內(nèi)的企業(yè)融資方面的便利程度，對(duì)區(qū)域內(nèi)的實(shí)體企業(yè)整體形成利好，同時(shí)券商、投行類金融中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)收入也將得到提升，帶來新的業(yè)績?cè)鲩L點(diǎn)。

另據(jù)證券時(shí)報(bào)報(bào)道，公募、私募等機(jī)構(gòu)投研人士認(rèn)為，對(duì)于A股來說，西部地區(qū)在新時(shí)代的發(fā)展，首先會(huì)促進(jìn)西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，水泥、建筑建材、工程機(jī)械、風(fēng)電等板塊再次迎來投資機(jī)會(huì)。其次，提高西部地區(qū)直接融資比例，西部貧困地區(qū)企業(yè)IPO適用綠色通道政策，這些政策的提出，直接有利于西部地區(qū)券商業(yè)務(wù)的拓展，西部地區(qū)上市券商值得關(guān)注。第三，西部地區(qū)旅游、餐飲等消費(fèi)類上市公司，面臨業(yè)績提升的機(jī)會(huì)。

附：西部大開發(fā)相關(guān)概念股一覽