據(jù)公安部最新數(shù)據(jù)，截至今年6月，全國(guó)汽車保有量達(dá)到2.5億輛，其中新能源汽車344萬(wàn)輛，占汽車總保有量的1.37%。今年上半年，新車注冊(cè)登記1242萬(wàn)輛，比去年同期減少139萬(wàn)輛，下降約10%。新能源汽車與去年年底相比，增加83萬(wàn)輛，增長(zhǎng)31.87%；與去年同期相比，增加145萬(wàn)輛，增長(zhǎng)72.85%。這組數(shù)據(jù)顯示，上半年傳統(tǒng)汽車上牌量較去年大幅減少，新能源汽車上牌量同比大幅增加，出現(xiàn)了被眾多媒體贊譽(yù)的“逆勢(shì)增長(zhǎng)的喜人景象”。然而，這種逆勢(shì)增長(zhǎng)真的“喜人”嗎？

■ 新能源汽車持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力不足

心平氣和地算一算，在消費(fèi)者關(guān)注的購(gòu)車成本、使用成本、加油充電便利性、續(xù)駛里程、安全性、質(zhì)量、可靠性、壽命、殘值、環(huán)保、節(jié)能等諸多方面，新能源汽車比傳統(tǒng)燃油車有幾多優(yōu)勢(shì)？大概只有環(huán)保和節(jié)能（使用成本）拿得出手。這兩項(xiàng)利國(guó)利民的指標(biāo)非常重要，但靠這兩大優(yōu)勢(shì)能不能吸引廣大消費(fèi)者義無(wú)反顧地愛上新能源汽車？能不能在傳統(tǒng)車銷量大跌、新能源汽車安全問(wèn)題迭出之時(shí)，讓新能源汽車實(shí)現(xiàn)72.85%的超高速增長(zhǎng)？筆者以為，新能源汽車還沒(méi)有這么大的魅力，這種逆勢(shì)增長(zhǎng)不合邏輯。

■ 政策驅(qū)動(dòng)力大于市場(chǎng)牽引力

這兩年，一直有觀點(diǎn)認(rèn)為，我國(guó)新能源汽車市場(chǎng)已經(jīng)從政策驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)為政策與市場(chǎng)雙輪驅(qū)動(dòng)型，市場(chǎng)對(duì)新能源汽車的引領(lǐng)作用開始大于政策的驅(qū)動(dòng)作用。但從前述數(shù)據(jù)看，市場(chǎng)起主導(dǎo)作用的美好期許還遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)，左右新能源汽車增減的還是政府這只有力的大手。

一是補(bǔ)貼退坡的刺激。今年3月26日，財(cái)政部等四部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》明確規(guī)定，自6月26日起，新能源汽車補(bǔ)貼將執(zhí)行新的標(biāo)準(zhǔn)，地補(bǔ)全部取消，國(guó)補(bǔ)退坡50%以上。《通知》一出，搶在6月25日前買車、賣車，就成了消費(fèi)者和廠家、商家的一致行動(dòng)。銷售成績(jī)最突出的是6月，乘聯(lián)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，6月新能源汽車銷量大幅增長(zhǎng)，廠商批發(fā)銷量為13.4萬(wàn)輛，環(huán)比增長(zhǎng)38.7%，同比增長(zhǎng)98.7%。在補(bǔ)貼退坡驅(qū)動(dòng)下，銷量出現(xiàn)高增長(zhǎng)，照這個(gè)邏輯推斷，在新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施后的一個(gè)月乃至數(shù)個(gè)月，新能源汽車市場(chǎng)的增速有可能大幅回落。

二是地方政策的加持。目前，全國(guó)有9個(gè)城市和地區(qū)實(shí)行汽車限牌限購(gòu)政策。6月6日，國(guó)家發(fā)改委等三部委發(fā)布的《推動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)品更新升級(jí) 暢通資源循環(huán)利用實(shí)施方案》明令，“各地方不得對(duì)新能源汽車實(shí)行限行、限購(gòu)，已經(jīng)實(shí)行的地方應(yīng)當(dāng)取消。”這一規(guī)定無(wú)疑是說(shuō)給對(duì)汽車實(shí)施限購(gòu)、限牌、限行城市聽的?！斗桨浮愤€提出，“鼓勵(lì)地方對(duì)無(wú)車家庭購(gòu)置首輛新能源家用汽車給與支持，鼓勵(lì)有條件的地方在停車費(fèi)等方面給予新能源汽車優(yōu)惠。”這已經(jīng)不是中央部委第一次發(fā)出類似指令了，可見中央政府是下定決心要破除乘用車的消費(fèi)障礙，大力推動(dòng)新能源汽車的消費(fèi)使用。

為積極響應(yīng)政府號(hào)令，廣州、深圳、貴陽(yáng)出臺(tái)了放寬汽車限購(gòu)的規(guī)定，增加的額度大部分是新能源汽車，估計(jì)其他城市也會(huì)拿出態(tài)度開個(gè)口子。其中，北京、上海的難度最大，但如果開口子的話，也一定是優(yōu)先新能源汽車。

三是多地國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的提前實(shí)施。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已有16個(gè)省市于今年7月1日起實(shí)施國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)，比國(guó)家規(guī)定的2020年7月1日實(shí)施國(guó)六a標(biāo)準(zhǔn)、2023年7月1日實(shí)施國(guó)六b標(biāo)準(zhǔn)提前了1~4年。這無(wú)疑給消費(fèi)者敲響了警鐘，國(guó)六來(lái)了，后邊會(huì)不會(huì)有國(guó)七、國(guó)八？會(huì)不會(huì)也要提前幾年實(shí)施？現(xiàn)在許多省市淘汰到國(guó)三車了，國(guó)五車離淘汰的日子還會(huì)遠(yuǎn)嗎？傳統(tǒng)燃油車使用的不確定性，間接促進(jìn)了消費(fèi)者轉(zhuǎn)向新能源汽車。

■ 斷崖式下跌危險(xiǎn)仍在

早在2016年，在新能源汽車補(bǔ)貼退坡政策出臺(tái)的第一年，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原黨組書記、中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)理事長(zhǎng)陳清泰就提出警告：要警惕財(cái)政補(bǔ)貼退坡后，新能源汽車市場(chǎng)可能出現(xiàn)的斷崖式下滑。3年過(guò)去了，這種斷崖式下滑的危險(xiǎn)還存在嗎？

雖然我國(guó)新能源汽車占汽車總保有量的比例還只有1.37%，但從保有量看已是全世界第一。經(jīng)過(guò)約10年的快速發(fā)展，我國(guó)新能源汽車的技術(shù)水平、配套能力、規(guī)?；潭取⒒A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，都領(lǐng)先于其他國(guó)家。更重要的是，消費(fèi)者對(duì)新能源汽車的了解程度、市場(chǎng)對(duì)新能源汽車的接受程度，都比其他國(guó)家高得多。中國(guó)的新能源汽車起到了引領(lǐng)全球汽車行業(yè)向電動(dòng)化轉(zhuǎn)向的歷史作用，這是我國(guó)汽車行業(yè)巨大的成功。從這一角度來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)斷崖式下滑的危險(xiǎn)大為降低，但隨著補(bǔ)貼退坡刺激、地方政策加持、國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)提前實(shí)施等政策影響力的衰減，市場(chǎng)牽引力不足，新能源汽車產(chǎn)品自身不完善、補(bǔ)貼退坡后市場(chǎng)走向不清、新老造車勢(shì)力競(jìng)爭(zhēng)加劇、國(guó)外汽車巨頭大舉進(jìn)入、傳統(tǒng)燃油車技術(shù)進(jìn)步和成本下降等多種因素的疊加，新能源汽車的未來(lái)仍然陰影重重。陳清泰3年前敲的警鐘仍然在鳴響：“行業(yè)發(fā)展還有很多短板和瓶頸，新能源汽車運(yùn)行過(guò)程中如果真出幾起事故，將嚴(yán)重影響終端消費(fèi)者的購(gòu)買行為，行業(yè)可能會(huì)出現(xiàn)斷崖式下跌。”

■ 壓產(chǎn)能、除“僵尸”

淘汰落后有機(jī)會(huì)

近日，有外媒報(bào)道，寶馬研發(fā)總監(jiān)弗羅里希表示：“沒(méi)有消費(fèi)者對(duì)純電動(dòng)汽車有需求，一個(gè)也沒(méi)有，是監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)純電動(dòng)汽車有要求。”他還說(shuō)，“如果我們提供一些激勵(lì)、補(bǔ)貼措施，也可以在歐洲市場(chǎng)推出100萬(wàn)輛純電動(dòng)汽車，而讓歐洲人發(fā)自內(nèi)心地買電動(dòng)車，恐怕太難了。”這番話正是在寶馬宣布提速新能源汽車布局計(jì)劃的背景下說(shuō)的。他描述的歐洲電動(dòng)汽車市場(chǎng)現(xiàn)狀，是不是與中國(guó)三四年前的情況甚至與當(dāng)前情況有幾分相似？歐洲“沒(méi)有發(fā)自內(nèi)心買電動(dòng)車的人”，中國(guó)“發(fā)自內(nèi)心買電動(dòng)車的人”恐怕也不多。不同的是，沒(méi)有政府的補(bǔ)貼，歐洲電動(dòng)車市場(chǎng)至今沒(méi)有全面啟動(dòng)，而中國(guó)即將進(jìn)入政府補(bǔ)貼歸零階段；歐洲人勠力同心發(fā)展電動(dòng)車的首要目的是逐鹿中國(guó)市場(chǎng)，而中國(guó)市場(chǎng)還在政府之手的托舉下虛高增長(zhǎng)，真正的市場(chǎng)化還未到來(lái)。

政府主導(dǎo)市場(chǎng)的最大弊端是，市場(chǎng)按政府的意志發(fā)展，但常常是扭曲、失真的，甚至充滿假象。每到年底或者臨近補(bǔ)貼換季時(shí)，市場(chǎng)都會(huì)出現(xiàn)一波高增長(zhǎng)，越來(lái)越多的人開始質(zhì)疑這種突然出現(xiàn)的需求是如何形成的，這種銷售的真實(shí)性有多大？一旦補(bǔ)貼歸零，限購(gòu)、限牌、限行的城市放開市場(chǎng)，地方政府?dāng)D壓燃油車、扶持電動(dòng)車的政策淡出，市場(chǎng)可能就不是現(xiàn)在這副欣欣向榮的樣子。這是最令人擔(dān)心的事情。

那么，符合邏輯的新能源汽車市場(chǎng)應(yīng)該是什么樣的？筆者以為，憑新能源汽車現(xiàn)有的水平、地位、影響力，它的市場(chǎng)走勢(shì)應(yīng)該與傳統(tǒng)燃油車同起同落，而不是獨(dú)樹一幟逆勢(shì)上漲。這才是讓人放心的真相。

中國(guó)汽車市場(chǎng)已高速增長(zhǎng)了28年，跌一跌、跌兩跌、跌三四年都屬正常，無(wú)需急急忙忙喊救市、慌慌張張出政策。行業(yè)叫了多年壓產(chǎn)能、除“僵尸”、淘汰落后，現(xiàn)在正是機(jī)會(huì)。水落才能石出，如果能夠跌出個(gè)新能源汽車市場(chǎng)的真相來(lái)，跌出個(gè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的新局面來(lái)，就值得額手相慶了。