中國(guó)財(cái)政部、科技部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部以及國(guó)家能源局四部門(mén)２日在北京聯(lián)合宣布，將在未來(lái)幾年借助財(cái)政補(bǔ)貼、“太陽(yáng)能屋頂”項(xiàng)目等一系列舉措，強(qiáng)力推動(dòng)太陽(yáng)能光伏發(fā)電在國(guó)內(nèi)的大規(guī)模應(yīng)用。

　　四部門(mén)在北京舉行的會(huì)議上決定，將北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等１３個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)確定為中國(guó)首批“光伏發(fā)電集中應(yīng)用示范區(qū)”。這意味著，作為太陽(yáng)能電池生產(chǎn)大國(guó)的中國(guó)正試圖借助大面積“太陽(yáng)能屋頂”和示范工程的集中展示，扭轉(zhuǎn)其太陽(yáng)能產(chǎn)品幾乎全部出口的尷尬局面，通過(guò)降低國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電成本加快這一新能源在國(guó)內(nèi)的應(yīng)用。

　　金太陽(yáng)和太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用示范工程是中國(guó)推廣光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)化的重要舉措，主要采取財(cái)政補(bǔ)助、科技支持和市場(chǎng)拉動(dòng)方式，加快國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展。

　　中國(guó)曾在２００９年和２０１０年投入近１００億元支持了１０００多兆瓦的金太陽(yáng)和光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目，這些項(xiàng)目可實(shí)現(xiàn)年發(fā)電１７億千瓦時(shí)，節(jié)約６０多萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排１７０萬(wàn)噸二氧化碳。中國(guó)計(jì)劃進(jìn)一步擴(kuò)發(fā)示范力度和范圍，力爭(zhēng)２０１２年后每年國(guó)內(nèi)應(yīng)用規(guī)模不低于１０００兆瓦，形成持續(xù)穩(wěn)定、不斷擴(kuò)大的光伏發(fā)電應(yīng)用市場(chǎng)。

　　“今后中國(guó)將把開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)作為國(guó)內(nèi)擴(kuò)大光伏發(fā)電應(yīng)用的重點(diǎn)，進(jìn)一步增加示范區(qū)的數(shù)量?！必?cái)政部副部長(zhǎng)張少春在會(huì)上指出，金太陽(yáng)和屋頂示范項(xiàng)目一般規(guī)模較小，實(shí)行集中連片示范，形成規(guī)模效應(yīng)，有利于進(jìn)一步降低系統(tǒng)造價(jià)，推動(dòng)電網(wǎng)集中管理。

　　“設(shè)立光伏發(fā)電集中應(yīng)用示范區(qū)后，園區(qū)工業(yè)建筑屋頂將會(huì)集中改造為太陽(yáng)能屋頂解決部分工業(yè)用電，這無(wú)疑為大規(guī)模啟動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)應(yīng)用提供了廣闊的市場(chǎng)，也讓我們這些以出口為主的企業(yè)看到了轉(zhuǎn)戰(zhàn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的機(jī)遇?！贝舜潍@得示范區(qū)關(guān)鍵設(shè)備中標(biāo)的英利綠色能源控股有限公司董事長(zhǎng)苗連生說(shuō)。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興說(shuō)，中國(guó)光電建筑應(yīng)用市場(chǎng)剛剛啟動(dòng)，應(yīng)用潛力十分巨大，但目前國(guó)內(nèi)總裝機(jī)容量?jī)H４００兆瓦左右，與建筑結(jié)合的水平不高，并網(wǎng)還有障礙。中國(guó)建筑屋頂面積總計(jì)約１００億平方米，如果其中１０％的屋頂采用光伏組件覆蓋，其發(fā)電量就相當(dāng)于三峽電站一年的發(fā)電量。

　　為盡早實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電“平價(jià)上網(wǎng)”，張少春指出，明后兩年，財(cái)政部將繼續(xù)采取財(cái)政補(bǔ)貼方式，支持金太陽(yáng)和光電建筑應(yīng)用示范工程建設(shè)，其中對(duì)關(guān)鍵設(shè)備按中標(biāo)協(xié)議價(jià)格給予５０％補(bǔ)貼，其他費(fèi)用按不同項(xiàng)目類型分別按每瓦４元和６元給予定額補(bǔ)貼。

　　中央財(cái)政還采取集中招標(biāo)方式選擇關(guān)鍵設(shè)備供應(yīng)商，通過(guò)招標(biāo)使光伏發(fā)電系統(tǒng)每瓦投資從２３元下降到１８元左右，降幅接近２０％，示范項(xiàng)目得到財(cái)政補(bǔ)貼后，每瓦投資僅在８元左右，按年滿發(fā)電１１００小時(shí)測(cè)算，項(xiàng)目用電價(jià)格在０．８元每千瓦時(shí)左右，與工商企業(yè)用電價(jià)格基本持平。

　　目前中國(guó)還有約１０００多萬(wàn)無(wú)電人口，涉及２００多萬(wàn)戶家庭。中國(guó)將支持電網(wǎng)覆蓋不到的邊遠(yuǎn)無(wú)電地區(qū)利用光伏發(fā)電解決基本生活用電問(wèn)題。今年已選擇青海祁連縣、新疆且末縣、西藏班戈縣進(jìn)行試點(diǎn)，示范應(yīng)用規(guī)模為１０兆瓦，中央財(cái)政投資補(bǔ)貼比例超過(guò)了７０％，下一步還將進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

　　為保障太陽(yáng)能示范項(xiàng)目的并網(wǎng)運(yùn)行，國(guó)家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理帥軍慶表示，下一步還將加快智能電網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范和簡(jiǎn)化并網(wǎng)程序，保證配套送出工程和發(fā)電項(xiàng)目同步建成投產(chǎn)。目前國(guó)家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)接入３５千伏及以上電壓等級(jí)的大型并網(wǎng)光伏電站已達(dá)到１０個(gè)，共計(jì)１１０兆瓦。

　　中國(guó)是目前世界上最大的光伏電池生產(chǎn)國(guó)，２００９年光伏電池產(chǎn)量達(dá)到４００萬(wàn)千瓦，占全球的４０％，居世界首位，預(yù)計(jì)到２０１２年總產(chǎn)能將突破１０００萬(wàn)千瓦。但由于光伏發(fā)電成本高、并網(wǎng)制約多等因素，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電市場(chǎng)規(guī)模較小，光伏組件９５％以上用于出口。

　　“光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展除了依靠規(guī)?；瘧?yīng)用，還在于依靠技術(shù)創(chuàng)新?！笨萍疾扛辈块L(zhǎng)曹健林表示，通過(guò)示范工程啟動(dòng)市場(chǎng)，還有助于支持企業(yè)加大新產(chǎn)品和新技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?，從而使光伏發(fā)電成本持續(xù)大幅度下降，逐步改變中國(guó)光伏產(chǎn)品技術(shù)設(shè)備進(jìn)口、產(chǎn)品出口“兩頭在外、只賺薄利”的局面。