捷克政府近期提出了一系列針對其國內(nèi)泡沫式光伏電站投資的懲罰方案,該方案包括對光伏電站銷售電力的所得征收26%的“太陽能稅”以及追溯性地征收之前已免去的稅收等措施。這給高度依賴海外市場的我國光伏產(chǎn)業(yè)帶來“當頭一棒”。
其實何止是捷克,歐洲排名前三的光伏發(fā)電國家,德國、西班牙和意大利,都將會減少對光伏發(fā)電的補貼和優(yōu)惠政策。作為全球光伏市場領(lǐng)頭羊的德國,在2010年下半年,德國將分兩階段下調(diào)太陽能發(fā)電補貼。第一階段,從7月1日開始,屋頂太陽能的上網(wǎng)回購電價削減13%,而不是原計劃的16%;針對開闊地太陽能項目的鼓勵資金,例如那些在農(nóng)場建造的太陽能設施,補貼將削減12%,而不是原計劃的15%;針對軍用地區(qū)和工業(yè)廠址安裝的太陽能設施的補貼將削減8%,而不是原計劃的11%。第二階段,從10月1日開始,各項補貼在7月1日的基礎(chǔ)上再下調(diào)3%。
西班牙政府計劃將太陽能發(fā)電站的補貼額下調(diào)45%,大型屋頂太陽能系統(tǒng)的補貼額下調(diào)25%,而小型屋頂太陽能系統(tǒng)的補貼額則將下調(diào)5%。意大利政府從2011年開始將每4個月削減一次對于裝機容量超過5MW的大型光伏工程的補貼,直到在現(xiàn)行補貼數(shù)額的基礎(chǔ)上削減30%為止。對于小型光伏工程的補貼也將從明年開始逐步削減,直到削減20%為止。
不過,我國的光伏企業(yè)也不必過于擔心。即使減少補貼而導致歐洲市場縮小,但還有別的市場可以開拓。例如,印度政府就規(guī)定對光伏發(fā)電及太陽能新上項目予以30%的資金支持和(或)5%的低息貸款。