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據(jù)外媒報道，英國能源監(jiān)管機構(gòu)Ofgem日前發(fā)布了一項擬議規(guī)則，該規(guī)則將取消目前英國商業(yè)和工業(yè)（C&I）客戶的電力需求收費機制，并以固定費用取而代之，實施日期為2021年4月。而這對于剛剛起步發(fā)展的英國商業(yè)和工業(yè)儲能行業(yè)來說，將面臨這個擬議市場規(guī)則變化的致命挑戰(zhàn)。
部署電池儲能系統(tǒng)是一種降低需求費用的手段，而如果沒有在電力價格較低時充電，價格較高時放電，那么用戶對電池儲能系統(tǒng)的特殊需求就會消失，并且可能失去部署儲能系統(tǒng)的動力。
而這突出了企業(yè)將業(yè)務(wù)依賴于在單一多變市場規(guī)則上的相關(guān)風險。
儲能行業(yè)已經(jīng)受到規(guī)則變化的影響，如PJM公司的頻率監(jiān)管市場和英國的容量市場，客戶需求管理有其自身的特殊風險。
“如果監(jiān)管機構(gòu)或政府機構(gòu)認為儲能用戶沒有繳納公平的費用，他們就可以簡單地改變游戲規(guī)則。”調(diào)研機構(gòu)Wood Mackenzie公司歐洲儲能市場資深分析師Rory McCarthy說， “我們看到這種情況再次發(fā)生，所以需要適應(yīng)。”
英國市場規(guī)則變化將影響電池儲能系統(tǒng)部署
比預(yù)期更糟糕
Triad是英國每年冬季期間一種季節(jié)性峰值應(yīng)用機制，其需求費用適用于3.5小時的冬季高峰期電力需求。用戶可以在此期間銷售電力獲利。這個規(guī)則的初步?jīng)Q策仍需要一些程序性步驟，如利益相關(guān)方參與，但似乎可能在此之后生效。
對Triad機制的威脅并非出乎意料：Ofgem公司在2017年決定從電網(wǎng)側(cè)儲能資產(chǎn)中削減這一收益，并表示將針對用戶側(cè)的儲能資源進行評估。
“因此，除了頻率市場飽和、產(chǎn)能市場降級和次優(yōu)清算價格等問題之外，這將阻礙儲能行業(yè)的發(fā)展。”McCarthy說。
他補充說，業(yè)界原本希望任何取代Triad的措施能包括某種形式的激勵。
McCarthy指出：“然而，這種的決定似乎沒有產(chǎn)生這樣的效果，我們可能必須向下調(diào)整我們對商業(yè)和工業(yè)（C&I）儲能部門的展望。”
如果沒有需求收費用例，商業(yè)和工業(yè)（C&I）儲能開發(fā)商將不得不尋找其產(chǎn)品存在的其他原因。McCarthy說，下一個最佳選擇是為那些對能源彈性具有強烈需求的客戶提供備用電源（如數(shù)據(jù)中心）。但這并不容易。
“這些消費者通常已經(jīng)擁有不間斷電源和備用發(fā)電機。”他說。
電力需求管理者需要謹慎小心
這一轉(zhuǎn)變揭示了商業(yè)和工業(yè)（C&I）儲能行業(yè)最受歡迎的策略——需求收費管理的脆弱性。
這也是美國商業(yè)和工業(yè)（C&I）市場的核心價值主張，目前所有這些情況幾乎都在加利福尼亞州出現(xiàn)，并得到了強有力的政策支持。但需求費用永遠不會存在。
公用事業(yè)和監(jiān)管機構(gòu)設(shè)定費率以收取電力交付成本的費用。他們必須選擇如何評估不同類型用戶的成本，衡量能耗和瞬時容量需求等因素。其費率可能包括固定費用、容量費用和與系統(tǒng)需求高峰或客戶需求掛鉤的一些費用組合。
如果客戶必須在特定時間窗口內(nèi)支付固定費用以進行消費，則電池儲能系統(tǒng)可以通過預(yù)測該時間點，并輸送電力來顯著減少充電（實際結(jié)果可能發(fā)生變化）。這對于客戶和儲能開發(fā)商來說是一個好消息，但對于那些征收電價以有效分配電網(wǎng)成本的人來說卻不是什么好消息。
換句話說，如果每個人都想避免支付某些費用，那么監(jiān)管機構(gòu)就會想出一種使電網(wǎng)成本轉(zhuǎn)移的新方法，而這些費用仍然必須支付。
McCarthy在對提議變更進行的分析中寫道，這就是在英國發(fā)生的事情。Ofgem公司開始擔心一些客戶不再支付剩余費用，這些費用可以彌補沉沒的電力成本。
“目前的Triad機制使用戶能夠避免剩余成本（例如采用儲能系統(tǒng)），并且Ofgem公司認為這對于不能轉(zhuǎn)移負載的用戶來說是不公平的。”他解釋說。
這種態(tài)度尚未在加利福尼亞州的監(jiān)管機構(gòu)中得到體現(xiàn)，Ofgem公司已經(jīng)將儲能系統(tǒng)作為實現(xiàn)脫碳目標的工具。實際上，一些商業(yè)和工業(yè)（C&I）儲能公司利用其能力來履行與公用事業(yè)公司一樣的合同，這些公用事業(yè)公司會由于采用電池儲能系統(tǒng)而減少按需收費。
從理論上講，這是一種雙贏的方案，客戶減少賬單的同時可以相應(yīng)地降低系統(tǒng)成本，以滿足高峰需求。要實現(xiàn)這一目標，需要明智的費率制定，充分利用分布式能源技術(shù)的最新發(fā)展。
但新技術(shù)和舊規(guī)則并不協(xié)調(diào)。
從一個監(jiān)管環(huán)境換到另一個監(jiān)管環(huán)境是一件棘手的事情。至少，其他地方的商業(yè)和工業(yè)（C&I）開發(fā)商可能會將英國的決定視為一種未來預(yù)兆：如果他們無法向客戶的公用事業(yè)支付費用，那么這個決定可能會導(dǎo)致業(yè)務(wù)案例崩潰。
部署電池儲能系統(tǒng)是一種降低需求費用的手段，而如果沒有在電力價格較低時充電，價格較高時放電，那么用戶對電池儲能系統(tǒng)的特殊需求就會消失，并且可能失去部署儲能系統(tǒng)的動力。
而這突出了企業(yè)將業(yè)務(wù)依賴于在單一多變市場規(guī)則上的相關(guān)風險。
儲能行業(yè)已經(jīng)受到規(guī)則變化的影響，如PJM公司的頻率監(jiān)管市場和英國的容量市場，客戶需求管理有其自身的特殊風險。
“如果監(jiān)管機構(gòu)或政府機構(gòu)認為儲能用戶沒有繳納公平的費用，他們就可以簡單地改變游戲規(guī)則。”調(diào)研機構(gòu)Wood Mackenzie公司歐洲儲能市場資深分析師Rory McCarthy說， “我們看到這種情況再次發(fā)生，所以需要適應(yīng)。”
英國市場規(guī)則變化將影響電池儲能系統(tǒng)部署
比預(yù)期更糟糕
Triad是英國每年冬季期間一種季節(jié)性峰值應(yīng)用機制，其需求費用適用于3.5小時的冬季高峰期電力需求。用戶可以在此期間銷售電力獲利。這個規(guī)則的初步?jīng)Q策仍需要一些程序性步驟，如利益相關(guān)方參與，但似乎可能在此之后生效。
對Triad機制的威脅并非出乎意料：Ofgem公司在2017年決定從電網(wǎng)側(cè)儲能資產(chǎn)中削減這一收益，并表示將針對用戶側(cè)的儲能資源進行評估。
“因此，除了頻率市場飽和、產(chǎn)能市場降級和次優(yōu)清算價格等問題之外，這將阻礙儲能行業(yè)的發(fā)展。”McCarthy說。
他補充說，業(yè)界原本希望任何取代Triad的措施能包括某種形式的激勵。
McCarthy指出：“然而，這種的決定似乎沒有產(chǎn)生這樣的效果，我們可能必須向下調(diào)整我們對商業(yè)和工業(yè)（C&I）儲能部門的展望。”
如果沒有需求收費用例，商業(yè)和工業(yè)（C&I）儲能開發(fā)商將不得不尋找其產(chǎn)品存在的其他原因。McCarthy說，下一個最佳選擇是為那些對能源彈性具有強烈需求的客戶提供備用電源（如數(shù)據(jù)中心）。但這并不容易。
“這些消費者通常已經(jīng)擁有不間斷電源和備用發(fā)電機。”他說。
電力需求管理者需要謹慎小心
這一轉(zhuǎn)變揭示了商業(yè)和工業(yè)（C&I）儲能行業(yè)最受歡迎的策略——需求收費管理的脆弱性。
這也是美國商業(yè)和工業(yè)（C&I）市場的核心價值主張，目前所有這些情況幾乎都在加利福尼亞州出現(xiàn)，并得到了強有力的政策支持。但需求費用永遠不會存在。
公用事業(yè)和監(jiān)管機構(gòu)設(shè)定費率以收取電力交付成本的費用。他們必須選擇如何評估不同類型用戶的成本，衡量能耗和瞬時容量需求等因素。其費率可能包括固定費用、容量費用和與系統(tǒng)需求高峰或客戶需求掛鉤的一些費用組合。
如果客戶必須在特定時間窗口內(nèi)支付固定費用以進行消費，則電池儲能系統(tǒng)可以通過預(yù)測該時間點，并輸送電力來顯著減少充電（實際結(jié)果可能發(fā)生變化）。這對于客戶和儲能開發(fā)商來說是一個好消息，但對于那些征收電價以有效分配電網(wǎng)成本的人來說卻不是什么好消息。
換句話說，如果每個人都想避免支付某些費用，那么監(jiān)管機構(gòu)就會想出一種使電網(wǎng)成本轉(zhuǎn)移的新方法，而這些費用仍然必須支付。
McCarthy在對提議變更進行的分析中寫道，這就是在英國發(fā)生的事情。Ofgem公司開始擔心一些客戶不再支付剩余費用，這些費用可以彌補沉沒的電力成本。
“目前的Triad機制使用戶能夠避免剩余成本（例如采用儲能系統(tǒng)），并且Ofgem公司認為這對于不能轉(zhuǎn)移負載的用戶來說是不公平的。”他解釋說。
這種態(tài)度尚未在加利福尼亞州的監(jiān)管機構(gòu)中得到體現(xiàn)，Ofgem公司已經(jīng)將儲能系統(tǒng)作為實現(xiàn)脫碳目標的工具。實際上，一些商業(yè)和工業(yè)（C&I）儲能公司利用其能力來履行與公用事業(yè)公司一樣的合同，這些公用事業(yè)公司會由于采用電池儲能系統(tǒng)而減少按需收費。
從理論上講，這是一種雙贏的方案，客戶減少賬單的同時可以相應(yīng)地降低系統(tǒng)成本，以滿足高峰需求。要實現(xiàn)這一目標，需要明智的費率制定，充分利用分布式能源技術(shù)的最新發(fā)展。
但新技術(shù)和舊規(guī)則并不協(xié)調(diào)。
從一個監(jiān)管環(huán)境換到另一個監(jiān)管環(huán)境是一件棘手的事情。至少，其他地方的商業(yè)和工業(yè)（C&I）開發(fā)商可能會將英國的決定視為一種未來預(yù)兆：如果他們無法向客戶的公用事業(yè)支付費用，那么這個決定可能會導(dǎo)致業(yè)務(wù)案例崩潰。
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