當(dāng)天是第23屆締約方波恩會(huì)議期間的“非洲日”。由德國(guó)發(fā)展研究所和總部位于科隆的“中非事務(wù)咨詢”事務(wù)所聯(lián)合舉辦了這場(chǎng)側(cè)邊研討會(huì)，為來(lái)自中國(guó)、德國(guó)和非洲的政府、研究機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織以及民間組織各方代表提供了一個(gè)共同探討三方合作的平臺(tái)，以創(chuàng)新理念和機(jī)制促進(jìn)國(guó)際合作，加快實(shí)現(xiàn)氣候治理和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

　　

　　在德國(guó)發(fā)展研究所專家眼中，三方合作是指在發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家和不發(fā)達(dá)國(guó)家之間，但不局限于政府間的合作，也可以是企業(yè)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)或非政府組織之間。從區(qū)域來(lái)看，三方合作這種機(jī)制在拉美地區(qū)更為常見，而在非洲的案例寥寥無(wú)幾。盡管這種形式此前有過(guò)不少嘗試，也越來(lái)越得到國(guó)際認(rèn)可，但目前依然處于萌芽期。

　　

　　德國(guó)經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展部官員也指出，早在上個(gè)世紀(jì)80年代，德國(guó)就在發(fā)展領(lǐng)域采用過(guò)三方合作模式，但由于各方理念不同、加上語(yǔ)言文化差異，難以取得成果，在德國(guó)發(fā)展項(xiàng)目中占的份額很小。然而，隨著新興經(jīng)濟(jì)體崛起和在國(guó)際發(fā)展事務(wù)中的作用越來(lái)越大，這種模式逐漸回歸，特別是在拉美地區(qū)，已被用于包括環(huán)保和防治艾滋病在內(nèi)的多個(gè)領(lǐng)域，將來(lái)還有望擴(kuò)大到非洲和亞洲地區(qū)。近來(lái)，德國(guó)和中國(guó)致力于加強(qiáng)在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的合作，不僅在官方層面，也包括企業(yè)和非政府組織。這勢(shì)必會(huì)推動(dòng)三方合作機(jī)制擴(kuò)大和深入。

　　

　　此前，由中非事務(wù)咨詢事務(wù)所和德國(guó)發(fā)展研究所聯(lián)合發(fā)布的報(bào)告指出，德國(guó)在幫助中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化方面擁有豐富經(jīng)驗(yàn)，也為非洲國(guó)家提供了可再生能源領(lǐng)域的大力支持。中國(guó)在過(guò)去幾十年中積累了大量在非洲推廣可再生能源的經(jīng)驗(yàn)，目前還在南南合作框架下繼續(xù)擴(kuò)大這一規(guī)模。因此，中德非攜手建立伙伴關(guān)系，將為可再生能源在非洲的進(jìn)一步推廣、以及其他發(fā)展領(lǐng)域的進(jìn)步帶來(lái)新動(dòng)力，也會(huì)為國(guó)際社會(huì)實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)探索出一種新的合作模式，并使其不斷完善。

　　

　　政府間氣候變化專門委員會(huì)副主席、南方中心可持續(xù)發(fā)展特別顧問(wèn)索克納在研討會(huì)上表示，如果中德非在可再生能源領(lǐng)域建立三方合作機(jī)制，一個(gè)重要的成功要素就能力建設(shè)。為此，他強(qiáng)調(diào)建立非洲可再生能源研究所的必要性，認(rèn)為這可以機(jī)制化地將德國(guó)和中國(guó)在這一領(lǐng)域的技術(shù)、政策和項(xiàng)目運(yùn)作優(yōu)勢(shì)傳授到非洲，使當(dāng)?shù)厝擞心芰Πl(fā)揮自己的長(zhǎng)處參與政策設(shè)計(jì)和項(xiàng)目執(zhí)行，確保最終成果。

　　

　　對(duì)此，來(lái)自中非可再生能源合作和創(chuàng)新聯(lián)盟的中國(guó)企業(yè)代表也表示認(rèn)同。這個(gè)由30多個(gè)中國(guó)企業(yè)成立的機(jī)構(gòu)，目前已與多個(gè)非洲國(guó)家展開在可再生能源領(lǐng)域的交流合作。但合作過(guò)程中，他們發(fā)現(xiàn)雙方在項(xiàng)目執(zhí)行調(diào)研能力上的差距，而這正是德國(guó)的優(yōu)勢(shì)所在。如果通過(guò)三方合作增強(qiáng)各方能力建設(shè)，可以極大地提高合作成效，推動(dòng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

　　

　　在今年20國(guó)峰會(huì)期間，德國(guó)和中國(guó)達(dá)成共識(shí)，將共同探索與非洲國(guó)家建立伙伴關(guān)系的可能，通過(guò)建立三方合作機(jī)制為非洲發(fā)展帶來(lái)新動(dòng)力和契機(jī)。