“各省公司在5月15日前，按照‘一站一策’的原則（充電站點(diǎn)以車聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)信息為準(zhǔn)），制定升級(jí)改造計(jì)劃和工作方案，明確完成時(shí)間。對(duì)于高速公路和城市區(qū)域的公共充電站點(diǎn)，原則上7月底完成每座站點(diǎn)內(nèi)50%的充電樁升級(jí)，年底完成另外50%；對(duì)于公交等專用充電站，與所服務(wù)車輛同步開展升級(jí)。”為落實(shí)國(guó)家發(fā)改委、能源局和工信部《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)接口新國(guó)標(biāo)的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）相關(guān)要求，提高充電設(shè)施通用性和開放性，推進(jìn)電動(dòng)汽車和充電設(shè)施互聯(lián)互通，國(guó)家電網(wǎng)在今年4月發(fā)布《關(guān)于開展充電樁新國(guó)標(biāo)改造升級(jí)的通知》(以下簡(jiǎn)稱“通知”)，明確提出要在年底前完成公司自2010年以來(lái)建設(shè)的所有充電樁的新國(guó)標(biāo)升級(jí)改造工作。



事實(shí)上，自《方案》于2016年年底公布以來(lái)，按照相關(guān)要求，地方政府相關(guān)管理部門、電力公司、充電樁企業(yè)都積極行動(dòng)，力求在最短時(shí)間內(nèi)完成改造升級(jí)工作。然而，《中國(guó)汽車報(bào)》記者發(fā)現(xiàn)，這項(xiàng)升級(jí)改造并非易事。

■早期接口標(biāo)準(zhǔn)不一致使充電難

不少早期購(gòu)買新能源汽車的車主曾經(jīng)遭遇這樣的充電尷尬，由于當(dāng)時(shí)私人充電樁較少，不得不選擇公共充電樁進(jìn)行充電，但往往會(huì)遇到車和樁不匹配的問(wèn)題。一位家住北京的某新能源汽車品牌車主李先生告訴《中國(guó)汽車報(bào)》記者：剛買車時(shí)沒(méi)有選擇安裝私人充電樁，就到家附近的國(guó)網(wǎng)充電樁進(jìn)行充電，但充電接口和充電樁不匹配，導(dǎo)致沒(méi)法充電，又不得不到距離更遠(yuǎn)的充電樁進(jìn)行充電。

在2015年年底以前，李先生遇到的“充電難”問(wèn)題比較普遍，由于沒(méi)有統(tǒng)一的充電樁國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致車和樁往往不匹配。

湖北省武漢市曾于2015年進(jìn)行了一次新能源車與充電樁適配性測(cè)試，測(cè)試從車輛適配率和充電樁適配率兩方面展開。車輛適配率指單一品牌新能源車對(duì)應(yīng)所有型號(hào)充電樁，適配率越低，說(shuō)明該品牌車不能充電的充電樁型號(hào)越多，反之則說(shuō)明可以充電的充電樁型號(hào)多。充電樁適配率指單一品牌充電樁對(duì)應(yīng)所有品牌新能源車，適配率越低，表明該型號(hào)充電樁能匹配的新能源車越少，反之則表明能匹配的新能源車多。最后的測(cè)試結(jié)果顯示，參與測(cè)試的大多數(shù)新能源汽車品牌適配率都在50%以下，只有極個(gè)別超過(guò)80%，而十幾個(gè)充電樁品牌的適配率也不盡如人意，不少都在50%左右，沒(méi)有任何品牌的新能源車能與所有型號(hào)充電樁100%匹配。

隨著充電樁數(shù)量的不斷增加，出臺(tái)統(tǒng)一的新國(guó)標(biāo)迫在眉睫。事實(shí)上，早在2011年，按照我國(guó)電動(dòng)汽車充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化總體部署，在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委協(xié)調(diào)和支持下，由工信部、國(guó)家能源局組織，全國(guó)汽標(biāo)委牽頭，汽研中心、電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)和電器科學(xué)研究院共同起草了《電動(dòng)汽車傳導(dǎo)充電用連接裝置第1部分：通用要求》、《電動(dòng)汽車傳導(dǎo)充電用連接裝置第2部分：交流充電接口》、《電動(dòng)汽車傳導(dǎo)充電用連接裝置第3部分：直流充電接口》三項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；由國(guó)家能源局、工信部、電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)和汽研中心共同起草了《電動(dòng)汽車非車載傳導(dǎo)式充電機(jī)與電池管理系統(tǒng)之間的通信協(xié)議》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。這四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)已于2011年12月22日以”中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公告2011年第21號(hào)”批準(zhǔn)發(fā)布，2012年3月1日起實(shí)施。
不過(guò)，由于對(duì)充電時(shí)的電流、電壓、功率等細(xì)節(jié)并未進(jìn)一步地作出詳盡要求，沒(méi)能徹底解決標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一問(wèn)題，業(yè)內(nèi)一直期待完善的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

■新國(guó)標(biāo)徹底實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一

為了徹底解決充電標(biāo)準(zhǔn)不一的問(wèn)題，質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合國(guó)家能源局、工信部、科技部等部門于2015年12月28日在京發(fā)布新修訂的電動(dòng)汽車充電接口及通信協(xié)議5項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。此次5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)修訂電動(dòng)車充電接口在硬件和軟件層面最終實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一，全面提升了充電的安全性和兼容性，并于2016年1月1日起正式實(shí)施。

在安全性方面，新標(biāo)準(zhǔn)增加了充電接口溫度監(jiān)控、電子鎖、絕緣監(jiān)測(cè)和泄放電路等功能，細(xì)化了直流充電車端接口安全防護(hù)措施，明確禁止不安全的充電模式應(yīng)用，能夠有效避免發(fā)生人員觸電、設(shè)備燃燒等事故，保證充電時(shí)對(duì)電動(dòng)汽車以及使用者的安全。

在兼容性方面，交直流充電接口型式及結(jié)構(gòu)與原有標(biāo)準(zhǔn)兼容。新標(biāo)準(zhǔn)修改了部分觸頭和機(jī)械鎖尺寸，但新舊插頭插座能夠相互配合，直流充電接口增加的電子鎖止裝置，不影響新舊產(chǎn)品間的電氣連接，用戶僅需更新通信協(xié)議版本，即可實(shí)現(xiàn)新供電設(shè)備和電動(dòng)汽車能夠保障基本的充電功能。交流充電占空比和電流限值的映射關(guān)系與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)兼容，并為今后交流充電的數(shù)字通信預(yù)留拓展空間。

國(guó)標(biāo)委主任田世宏表示，新標(biāo)準(zhǔn)確保了電動(dòng)汽車與充電設(shè)施的互聯(lián)互通，避免了市場(chǎng)的無(wú)序發(fā)展和充電“孤島”，有利于降低因不兼容而造成的社會(huì)資源浪費(fèi)。質(zhì)檢總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委將會(huì)同有關(guān)行業(yè)部門推動(dòng)充電設(shè)施產(chǎn)品認(rèn)證與準(zhǔn)入管理制度使用新標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)充電設(shè)施和電動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)按新標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，已建、在建充電設(shè)施要按新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更新升級(jí)換代。同時(shí)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委將加強(qiáng)充電設(shè)施互操作性測(cè)試、充電站安全防范、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等配套標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，為充電設(shè)施管理、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等各環(huán)節(jié)提供技術(shù)支撐。

按照新國(guó)標(biāo)的要求，不僅一些充電樁需要進(jìn)行軟硬件的改造升級(jí)，而且由于充電接口包括新能源汽車一端，所以改造升級(jí)工作涉及樁和車。

■舊樁升級(jí)改造成當(dāng)務(wù)之急

按照國(guó)家有關(guān)部委于2016年底公布的《方案》，自2017年1月1日起，新安裝的充電基礎(chǔ)設(shè)施、新生產(chǎn)的電動(dòng)汽車必須符合新國(guó)標(biāo)。該方案要求穩(wěn)步推進(jìn)舊標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)轉(zhuǎn)換，開展舊標(biāo)準(zhǔn)充電基礎(chǔ)設(shè)施改造。充電服務(wù)運(yùn)營(yíng)商應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)匦履茉雌嚢l(fā)展的實(shí)際情況，制定分年度的改造時(shí)間表，力爭(zhēng)在2017年12月31日前完成改造任務(wù)；開展舊標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)汽車接口升級(jí)改造；區(qū)別對(duì)待專用領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)于專為公交、大巴、環(huán)衛(wèi)、出租服務(wù)，不向社會(huì)車輛開放的專用充電基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造時(shí)間，可依據(jù)用戶需求適時(shí)安排改造。

力爭(zhēng)用一年的時(shí)間完成改造工作，這才有了國(guó)家電網(wǎng)發(fā)布的《通知》。據(jù)了解，作為當(dāng)前充電樁運(yùn)營(yíng)商第一大戶，國(guó)家電網(wǎng)充電樁升級(jí)改造工作涵蓋其自2010年以來(lái)建設(shè)的所有充電樁，共43818根（直流樁31214臺(tái)，交流樁12604根)。2015年以后建設(shè)的充電樁，共涉及23127根（直流樁21965根，交流樁1162根）。

不僅充電樁運(yùn)營(yíng)商開始緊鑼密鼓地對(duì)舊樁進(jìn)行升級(jí)改造，各地方政府也按照《方案》積極行動(dòng)，力爭(zhēng)在一年之內(nèi)完成。如天津市發(fā)改委就在今年年初下發(fā)《關(guān)于實(shí)施電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施接口新國(guó)標(biāo)的通知》，要求各充電樁建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)要根據(jù)本市實(shí)際情況，制定改造時(shí)間表，其中，對(duì)于專為公交、大巴、環(huán)衛(wèi)等不向社會(huì)開放的專用樁，可依據(jù)客戶需求自行掌握，對(duì)于面向社會(huì)開放的公共充電樁，力爭(zhēng)在12月31日前完成改造任務(wù)。

“充電樁升級(jí)改造，主要還是在北上廣深等大城市，北京市今年頒布了新老國(guó)標(biāo)升級(jí)改造的補(bǔ)貼政策，在10月底之前要完成企業(yè)申報(bào)，改造之后會(huì)在年底前完成補(bǔ)貼發(fā)放。預(yù)計(jì)在年底前，北京市公共類充電樁都能夠完成升級(jí)改造。北京市公共類充電樁現(xiàn)有2萬(wàn)余根，在政府有備案的公共類充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)商大約有40余家。到目前為止，有兩批已經(jīng)改造完成。不過(guò)像國(guó)網(wǎng)這種建設(shè)充電樁較多的單位會(huì)稍慢一些。”中國(guó)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟綜合部主任張帆告訴《中國(guó)汽車報(bào)》記者，“升級(jí)改造是有必要的，重點(diǎn)是要推進(jìn)新國(guó)標(biāo)的實(shí)施，這勢(shì)在必行、無(wú)法避免。”

■公共充電樁恐難按期改造

雖然上至國(guó)家相關(guān)部委，下至充電樁運(yùn)營(yíng)商都已經(jīng)積極行動(dòng)起來(lái)，誓要在一年之內(nèi)完成公共充電樁的升級(jí)改造，但《中國(guó)汽車報(bào)》記者了解到，這項(xiàng)任務(wù)恐難按期完成。
“目前來(lái)看，今年年底前對(duì)公共充電樁全部完成升級(jí)改造工作不現(xiàn)實(shí)，預(yù)計(jì)可以完成三分之一，明年年底前或可完成所有工作。”此次國(guó)家電網(wǎng)升級(jí)改造工作負(fù)責(zé)人之一、國(guó)網(wǎng)電動(dòng)汽車公司王敏告訴《中國(guó)汽車報(bào)》記者，“導(dǎo)致不能按照原計(jì)劃完成升級(jí)改造的主要原因是老用戶還有充電需求，很多車主使用的是舊充電標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)汽車，所以必須預(yù)留一部分舊樁給他們使用。”

按照相關(guān)政策的要求，汽車企業(yè)有責(zé)任為用戶提供達(dá)到新國(guó)標(biāo)要求的充電樁充電服務(wù)，如果車企同步完成對(duì)車輛充電接口的改造，那么國(guó)家電網(wǎng)擔(dān)憂的問(wèn)題就可以迎刃而解。然而，現(xiàn)實(shí)情況并非如此。一位新能源汽車企業(yè)內(nèi)部人士告訴《中國(guó)汽車報(bào)》記者：“讓汽車企業(yè)對(duì)車輛的充電接口進(jìn)行改造操作起來(lái)不現(xiàn)實(shí)，一是數(shù)量龐大，費(fèi)用高昂；二是很多車主可以用自己私人安裝的充電樁充電，短期內(nèi)不存在改造升級(jí)的必要，而即使有車主換了新車，也比較好解決，做一下充電樁的軟件升級(jí)即可，兼容新舊車輛充電。”

“目前，一些車企也在做新國(guó)標(biāo)的升級(jí)改造工作，但基本都是采用軟件升級(jí)改造，也就是新老國(guó)標(biāo)兼容的方式。但是，按照新國(guó)標(biāo)要求，原則上是不能這樣做的，因?yàn)檫@涉及到安全性問(wèn)題，也違背國(guó)標(biāo)制定的初衷。”張帆表示，“軟硬件必須同時(shí)進(jìn)行改造，硬件接口改造完成之后，有一些充電保護(hù)功能才能夠?qū)崿F(xiàn)，但目前很少有車企采用軟硬件同時(shí)升級(jí)改造的方式。這方面的改造成本比較高，但車企有義務(wù)和責(zé)任嚴(yán)格按新國(guó)標(biāo)要求執(zhí)行。”

“充電樁本質(zhì)上是為電動(dòng)汽車服務(wù)的，現(xiàn)在車企方更傾向于賣車，對(duì)充電服務(wù)的投入力度稍弱。我認(rèn)為一個(gè)負(fù)責(zé)任的車企，要保證車主能夠享受到更好的充電服務(wù)，比如像歐洲、日本，充電基礎(chǔ)設(shè)施的主導(dǎo)方是車企，但我國(guó)由國(guó)企和民營(yíng)資本共同參與比較多，車企應(yīng)該承擔(dān)更多的責(zé)任。”張帆建議。

■充電樁企業(yè)有苦衷

《中國(guó)汽車報(bào)》記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，充電樁企業(yè)在完成這項(xiàng)改造升級(jí)工作的過(guò)程中既遇到共性問(wèn)題，也有自家企業(yè)的難處。

“共性問(wèn)題在于必須得留下一部分舊標(biāo)準(zhǔn)的充電樁給客戶使用，否則一部分消費(fèi)者將無(wú)處充電。”星星充電華北大區(qū)總經(jīng)理王常青表示，“我們會(huì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)替換掉大多數(shù)充電樁，同時(shí)也會(huì)留下一部分老的充電樁，所以這是一個(gè)階段化改造的過(guò)程，不會(huì)一下子完全改造完。我們會(huì)在未改以及已經(jīng)改造的充電樁上分別貼上明顯的標(biāo)識(shí)引導(dǎo)用戶使用適配的充電樁 。”

不同于國(guó)家電網(wǎng)在升級(jí)改造工作中的不差錢，民營(yíng)充電樁運(yùn)營(yíng)企業(yè)面臨著改造成本高的問(wèn)題。“新國(guó)標(biāo)升級(jí)改造，成本確實(shí)是我們最先遇到的問(wèn)題 。改造成本非常高，基本上等同于建設(shè)一個(gè)新充電樁的成本。”王常青說(shuō)，“這不光涉及到軟件改造，還涉及到人力物力支出，充電樁需要返廠，這其中產(chǎn)生的運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用，差不多接近一個(gè)新樁的建設(shè)成本。”

另外一家充電樁企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴《中國(guó)汽車報(bào)》記者:“為了在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成地方政府要求的升級(jí)改造計(jì)劃，公司不得不先對(duì)軟件部分進(jìn)行升級(jí)，使得充電樁能夠同時(shí)滿足新舊兩種國(guó)標(biāo)車輛的充電要求。”

不過(guò)，這種做法存在隱患。“按照新國(guó)標(biāo)要求，不允許新舊國(guó)標(biāo)兼容的做法，必須要堵上潛在的安全漏洞。”王常青說(shuō)，“這是一個(gè)新興行業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，必須承擔(dān)的一些成本。”

“最理想的方式是，車企對(duì)舊車進(jìn)行充電接口的升級(jí)改造，充電樁運(yùn)營(yíng)建設(shè)企業(yè)同步對(duì)充電樁進(jìn)行升級(jí)改造。”上述充電樁相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“但現(xiàn)實(shí)是車企已經(jīng)將車輛銷售出去，且數(shù)量龐大，操作起來(lái)難度很大，所以目前最可行的做法就是留下一部分舊標(biāo)準(zhǔn)的充電樁給舊車使用，等這部分舊車陸續(xù)退出市場(chǎng)再完成最后的升級(jí)改造，而不是劃定一個(gè)硬性的時(shí)間，這并不現(xiàn)實(shí)。”