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遏制新能源車“騙補”不只要靠罰

   2017-07-28 新京報(北京)2610
核心提示:要遏制新能源車騙補,未來不妨讓一部分補貼從消費環(huán)節(jié)向使用環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移,補磚頭不如補人頭。9月8日,財政部公布了新能源汽車推廣應
要遏制新能源車“騙補”,未來不妨讓一部分補貼從消費環(huán)節(jié)向使用環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移,“補磚頭不如補人頭”。
 
9月8日,財政部公布了新能源汽車推廣應用補助資金專項檢查的相關(guān)情況,公開曝光了5個典型案例,其中不乏金龍、奇瑞等知名企業(yè)。這些企業(yè)有的虛報千余輛汽車信息,意圖騙補5億多元,有的汽車還在工廠里生產(chǎn),卻按照完工多申請補貼5億多元。
 
新能源車制造企業(yè)如此明目張膽“騙補”,涉及金額如此之大,讓人吃驚。對于這樣的惡劣行為,理當重罰以儆效尤。而就在近日,財政部、科技部、工信部和發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)文件,對2015年新能源汽車騙補情況所做處罰的詳細規(guī)定中,明確對于這些“騙補”車企,要通過追回補助資金并處罰,取消補貼資格,取消其整車生產(chǎn)資質(zhì)等手段進行懲處。
 
這些處罰措施頗具力道,而就現(xiàn)實看,在處罰涉事車企外,還要追究補貼發(fā)放的審核部門及其官員之責:一些車企之所以能“騙補”,他們難辭其咎,理應被追究其失職瀆職的責任。有些車輛未完工,卻可辦理機動車行駛證,背后是否存在腐敗,也值得深究。
 
查“騙補”不該有絲毫手軟,無論其是否為知名品牌,無論其是否為地方重點扶持對象,只要涉及“騙補”,就該徹底揭開蓋子,給納稅人以交代。眼下5個典型案例之外,還有多少車企涉及“騙補”,希望有關(guān)部門也盡快給社會一個詳細的追責清單。
 
“騙補”現(xiàn)象的泛濫,其實還暴露出新能源車補貼政策的某些弊端。有關(guān)部門此次也提出,將提高補貼準入門檻,并啟動補貼標準“退坡”制度,補貼政策逐步退出。這些很有必要,除此之外,要推動補貼政策精細化、精準化,相關(guān)政策仍需改進。
 
例如,一些車企往往通過虛報電池組數(shù),以及“一塊電池裝多輛車”來套取補貼,甚至有的企業(yè)將電池拆下重復銷售、重復套取補貼。電池作為新能源車主要部件,卻不能進行唯一性追溯,這無疑是個很大的漏洞。所以,應盡快建立電池唯一性編碼制度,讓電池序列號與車架號相關(guān)聯(lián)。
 
此外,我們對新能源車的補貼,主要側(cè)重于消費環(huán)節(jié),這就給虛假交易騙取補貼帶來極大便利。而在國外,對于新能源車的補貼,往往是消費和使用環(huán)節(jié)并重。例如法國向電動汽車用戶發(fā)放電力補助,德國的電動車不僅能10年免交行駛稅,而且可與家中另一輛車共享車牌,以節(jié)省保險費用。挪威的電動汽車可免費停車,免收公路通行費以及免費使用通行渡輪。
 
其實,要想改變消費者的習慣,認同新能源車,僅靠價格便宜是不夠的,使用的便利、廉價,這更是消費者考慮的重要因素。因而,未來不妨讓一部分補貼從消費環(huán)節(jié)向使用環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移。例如,加大對充電樁建設(shè)的補貼,完善新能源車充電網(wǎng)絡(luò),解決用車者的“里程焦慮”;通過電費補貼,讓新能源車低價充電甚至免費充電;通過補貼降低新能源車的保險費用,為新能源汽車提供免費停車以及高速收費打折等優(yōu)惠等。這契合經(jīng)濟學中“補磚頭不如補人頭”思路的補貼方式,顯然沒那么容易騙到。
 
對于新能源車“騙補”現(xiàn)象的曝出,有人呼吁取消新能源車補貼。但補貼過早退出,不利于新能源車產(chǎn)業(yè),培養(yǎng)消費習慣,對新能源車實行補貼政策也是國外通行做法。問題的關(guān)鍵,還是完善補貼制度設(shè)計,建立嚴厲的行政、法律追責。
 
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