7月11日，浙江省發(fā)改委官網(wǎng)掛出的一則通知稱，近期，浙江能源監(jiān)管辦組織開展了專項(xiàng)監(jiān)管整改情況“回頭看”現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)86家企業(yè)在限定期限內(nèi)曾因環(huán)境污染事件受到處罰，認(rèn)為是違規(guī)參加了2017年電力直接交易試點(diǎn)。

 

這則名叫《關(guān)于2017年電力直接交易有關(guān)情況核查結(jié)果及處理意見的通知》的通知稱，經(jīng)由所在地環(huán)保部門書面證明，13家企業(yè)其處罰事由不屬于環(huán)境污染事件，保留參與試點(diǎn)資格。經(jīng)核查，其余73家企業(yè)屬于違規(guī)參加試點(diǎn)，取消今年參與直接交易資格。由各市經(jīng)信部門組織相關(guān)縣(市、區(qū))經(jīng)信部門，通知相關(guān)企業(yè)并說(shuō)明取消資格理由。請(qǐng)國(guó)網(wǎng)浙江省電力公司追回這些企業(yè)今年以來(lái)已享受的直接交易價(jià)差電費(fèi)，并將辦理結(jié)果書面反饋浙江省發(fā)改委。

 

這是一項(xiàng)地方明確將環(huán)境影響納入企業(yè)電力交易前置條件的新做法。

 

“(這種懲罰)是很有意義的，接下來(lái)，其他企業(yè)在環(huán)保方面就會(huì)非常小心。”廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)說(shuō)，因?yàn)橄嚓P(guān)部門可以通過(guò)“回頭看”等檢查方式發(fā)現(xiàn)企業(yè)在環(huán)保方面是否存在問(wèn)題，“一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就會(huì)罰”。

 

“目前電力直接交易的差價(jià)電費(fèi)還是蠻大的，這(追回價(jià)差電費(fèi))對(duì)它們(上述73家企業(yè))的影響很大。”林伯強(qiáng)說(shuō)。

 

第一財(cái)經(jīng)記者注意到，為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有效降低企業(yè)用電成本，浙江省經(jīng)信委、浙江省物價(jià)局、國(guó)家能源局浙江監(jiān)管辦此前共同制定并印發(fā)的《2017年度浙江省電力直接交易試點(diǎn)工作方案》要求，參加直接交易的電力用戶，原則上優(yōu)先支持高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)和省“三名”培育試點(diǎn)企業(yè)，并限制高污染、落后產(chǎn)能及過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)參與。

 

上述方案還要求，具體電力用戶參與資格審核由各設(shè)區(qū)市負(fù)責(zé)，并實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理：一是2016年度內(nèi)，發(fā)生過(guò)環(huán)境污染等事件并被環(huán)保部門處以罰款或行政拘留、追究刑事責(zé)任的企業(yè)不得參與;二是2015年度能源“雙控”目標(biāo)任務(wù)考核不合格的用能企業(yè)不得參與;三是執(zhí)行差別電價(jià)或懲罰性電價(jià)的企業(yè)不得參與。

 

在林伯強(qiáng)看來(lái)，浙江此次對(duì)上述73家企業(yè)的懲罰舉措，將對(duì)浙江本地參與電力直接交易的企業(yè)在有關(guān)問(wèn)題上起到震懾的作用。“這同時(shí)也對(duì)全國(guó)其他地方參與電力直接交易的企業(yè)起到作用。”他說(shuō)。

 

在國(guó)內(nèi)，因環(huán)保問(wèn)題被取消參與電力直接交易資格的已有先例。比如，第一財(cái)經(jīng)記者注意到，2015年，山東省有關(guān)部門根據(jù)山東省政府2015年第一次全省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)檢查通報(bào)，對(duì)5家涉及環(huán)保違法違規(guī)問(wèn)題的試點(diǎn)用電企業(yè)進(jìn)行了處理，終止了這5家企業(yè)電力直接交易試點(diǎn)資格。

 

資料顯示，近年來(lái)，浙江致力于打造全國(guó)最嚴(yán)環(huán)保執(zhí)法省份，加大對(duì)各類環(huán)境違法行為懲處力度，僅今年一季度，浙江環(huán)保部門共立案查處環(huán)境違法案件2101件，罰款9495.66萬(wàn)元，移送行政拘留85人，刑事拘留156人，執(zhí)法力度居全國(guó)第一。

 

3月22日，國(guó)家環(huán)保部發(fā)文通報(bào)“點(diǎn)贊”浙江省環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作，高度肯定2016年以來(lái)浙江緊密圍繞國(guó)家大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃和 “五水共治”重大舉措，據(jù)悉，這是環(huán)保部首次對(duì)一個(gè)省的環(huán)境執(zhí)法工作進(jìn)行綜合性的表?yè)P(yáng)。