要點(diǎn)：

　　財(cái)政部出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)金太陽示范工程和太陽能光電建筑應(yīng)用示范工程建設(shè)管理的通知》：9月27日，財(cái)政部網(wǎng)站公布這一通知，在2009年7月份《關(guān)于實(shí)施金太陽示范工程的通知》的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了補(bǔ)充和提升。主要看點(diǎn)有三：

　　一、補(bǔ)貼方式更細(xì)化：對(duì)關(guān)鍵設(shè)備和輔助設(shè)備分開進(jìn)行補(bǔ)貼。在2009年7月版的補(bǔ)貼方案中規(guī)定，用戶側(cè)光伏系統(tǒng)補(bǔ)貼50%，偏遠(yuǎn)地區(qū)補(bǔ)貼70%，是按照系統(tǒng)總造價(jià)進(jìn)行補(bǔ)貼。而此次補(bǔ)貼方案中，對(duì)關(guān)鍵設(shè)備沿用按照項(xiàng)目成本50%（70%）進(jìn)行補(bǔ)貼。而對(duì)非關(guān)鍵設(shè)備（如配套輸配電工程），按照絕對(duì)額進(jìn)行補(bǔ)貼，用戶側(cè)光伏發(fā)電項(xiàng)目4元/瓦（其中建材型和構(gòu)件型光電建筑一體化項(xiàng)目為6元/瓦），偏遠(yuǎn)無電地區(qū)獨(dú)立光伏發(fā)電項(xiàng)目10元/瓦（其中戶用獨(dú)立系統(tǒng)為6元/瓦）。

　　二、項(xiàng)目選擇更有針對(duì)性：明確對(duì)于大規(guī)模并網(wǎng)光伏發(fā)電站將采用特許權(quán)招標(biāo)方式，而不再沿用"金太陽工程"，"金太陽工程"將主要針對(duì)用戶側(cè)并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目和偏遠(yuǎn)無電地區(qū)的獨(dú)立光伏發(fā)電系統(tǒng)。另外，對(duì)于用戶側(cè)并網(wǎng)系統(tǒng)，開展成片建設(shè)試點(diǎn)，規(guī)模原則上不低于20MW。

　　三、設(shè)備招標(biāo)往上集權(quán)：2009年7月版方案中，未明確項(xiàng)目設(shè)備的招標(biāo)實(shí)施主體。此次2010年9月版政策中，明確了由財(cái)政部牽頭進(jìn)行招標(biāo)。此項(xiàng)修改，可以防止設(shè)備招標(biāo)流于形式，從而有效壓縮光伏發(fā)電成本中的水分。對(duì)于民營(yíng)光伏發(fā)電設(shè)備制造商而言，增加了競(jìng)爭(zhēng)的公平性。

　　促進(jìn)我國(guó)用戶側(cè)并網(wǎng)光伏市場(chǎng)良性增長(zhǎng)：此方案的出臺(tái)，將有效避免項(xiàng)目申報(bào)過程中虛增輔助設(shè)施投資額，避免大小項(xiàng)目一窩蜂上報(bào)，避免設(shè)備招投標(biāo)過程流于形式。從而擠壓光伏發(fā)電成本中的水分，利于培育用戶側(cè)光伏市場(chǎng)的真正市場(chǎng)化崛起。

　　新能源投機(jī)需謹(jǐn)慎：近期流動(dòng)性略有縮緊，不利于新能源投機(jī)，提示謹(jǐn)慎。

　　風(fēng)險(xiǎn)提示：流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、投資偏好風(fēng)險(xiǎn)。(本文來源：長(zhǎng)城證券 )