“2016~2017年投產(chǎn)電力工程項目單位造價總體呈下降趨勢，其中，新能源項目造價整體下降，光伏尤為突出。”3月28日，記者從2016~2017年投產(chǎn)電力工程項目造價情況發(fā)布會現(xiàn)場獲悉。

此次發(fā)布會受國家能源局委托，由電力規(guī)劃設(shè)計總院和水電水利規(guī)劃設(shè)計總院聯(lián)合召開，對在2016~2017年投產(chǎn)的全國各省、市、自治區(qū)的共4249個電力工程項目（包括電源工程項目388個，電網(wǎng)工程項目3861個）造價水平進行了總結(jié)分析。

火電造價呈下降趨勢

水電逐年上漲

《2016~2017年投產(chǎn)電力工程項目造價情況》（簡稱“《情況》”）顯示，2016年~2017年投產(chǎn)火電項目概算單位造價為3955元／千瓦，決算單位造價為3593元／千瓦。相比“十二五”期間投產(chǎn)火電項目，造價呈現(xiàn)下降趨勢。從項目所在地區(qū)看，東北地區(qū)決算單位造價最高，華中地區(qū)最低。從單機容量看，燃煤火電工程100萬千瓦級機組單位造價最低，30萬千瓦以下機組單位造價最高。據(jù)悉，導致火電工程決算單位造價總體呈下降趨勢的主要原因，是大容量、高參數(shù)的投產(chǎn)機組比例逐漸提高。

水電方面

根據(jù)《情況》，2016年~2017年投產(chǎn)水電項目造價總體呈上升趨勢。記者從2011年~2017年期間統(tǒng)計的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，常規(guī)水電站概算單位造價和決算單位造價整體呈逐年上漲趨勢，2013年~2014年受指標較好的特大型電站影響，單位造價略有降低。該趨勢表明，隨著水電工程的不斷開發(fā)，項目建設(shè)環(huán)境日趨復雜，工程建設(shè)成本不斷上漲。

新能源造價整體下降

光伏表現(xiàn)搶眼

據(jù)悉，2016年~2017年投產(chǎn)的核電工程項目有5個，裝機容量共14481兆瓦。本次分析范圍內(nèi)的1000兆瓦級二代改進型核電工程建成價概算、決算單位造價分為為12242元/千瓦、12038元/千瓦，其中，決算造價比“十二五”期間下降了8.28%。按照單機容量分析，1000兆瓦級機組概算單位造價比600兆瓦級機組單位造價低5842元/千瓦。記者注意到，近年來，核電制造企業(yè)的技術(shù)進步、市場供求關(guān)系的影響和規(guī)?；闹饾u體現(xiàn)，是核電工程決算單位造價下降的主要原因。

風電方面

陸上風電場工程概算單位造價為8340元/千瓦，決算單位造價為7587元/千瓦。決算與概算相比，降幅為9.03%。另外，本次統(tǒng)計的海上風電項目（均為江蘇地區(qū)），概算單位造價為16973元/千瓦，決算單位造價14776元/千瓦。決算與概算相比，降幅為12.94%。通過與“十二五”有關(guān)數(shù)據(jù)對比，風電工程項目單位造價呈下降趨勢。同時，記者注意到，近幾年投產(chǎn)的風電工程項目中，單機容量較大的項目成為主流。

值得關(guān)注的是，2016年~2017年光伏發(fā)電工程概算單位造價為8372元/千瓦，決算單位造價為7406元/千瓦。其中，東北地區(qū)決算單位造價最高，華中地區(qū)最低。通過與“十二五”期間統(tǒng)計數(shù)據(jù)比對分析發(fā)現(xiàn)，2011年~2012年投產(chǎn)光伏發(fā)電項目單位造價指標較高，2013年以來，投產(chǎn)光伏發(fā)電項目單位造價指標開始大幅下降。近年來，光伏行業(yè)快速發(fā)展，光伏組件、逆變器等設(shè)備價格的大幅下降，為工程造價下降奠定了堅實基礎(chǔ)。

輸電工程有升有降

變電工程呈下降趨勢

在電網(wǎng)工程領(lǐng)域，記者發(fā)現(xiàn)，交、直流輸電線路工程決算單位造價呈上升趨勢，變電（換流站）工程決算單位造價呈下降趨勢，特高壓交流輸電線路工程決算單位造價呈下降趨勢，特高壓直流輸電線路工程決算單位造價呈上升趨勢，特高壓變電（換流站）工程決算單位造價呈下降趨勢。

其中，不同地區(qū)、各電壓等級交流輸電線路工程受物價水平、市場供需狀況、投產(chǎn)工程建設(shè)規(guī)模及方案的影響，造價水平表現(xiàn)各異。整體來看，2011年~2017年，110千伏、330千伏、750千伏整體呈上升趨勢，220千伏基本持平，而500千伏則有所下降。直流輸電工程方面，±500千伏直流換流站工程單位造價水平有升有降，但整體表現(xiàn)為下降趨勢，主要原因為裝備制造企業(yè)的技術(shù)進步導致主要設(shè)備價格逐步下降。

此次公開發(fā)布的《情況》，是國家能源局切實履行監(jiān)管職責、服務大局、服務行業(yè)的延續(xù)和體現(xiàn)。加強電力工程造價監(jiān)管，一是有利于加強價格成本監(jiān)管及科學制定電價政策，較好平衡與維護電力建設(shè)者、經(jīng)營者以及社會公眾的利益。二是有利于推動電力企業(yè)進一步加強成本管控，促進電力行業(yè)降本增效。三是有利于幫助投資者獲得真實準確、全面詳盡的電力工程造價信息，促進電力建設(shè)投資的規(guī)范化、精準化。

記者了解到，與往年不同的是，《情況》增加了企業(yè)對標管理，并首次采取視頻形式發(fā)布。會上，來自國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力公司、華能集團、中廣核集團、浙能集團的代表作了發(fā)言。國家能源局有關(guān)司，以及能源企業(yè)、金融機構(gòu)、行業(yè)組織、科研院所和大專院校等70余家單位的代表120余人參加了會議。