在今年9月舉行的第七十五屆聯合國大會上，習近平主席講話指出，中國二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。

習近平主席還表示，要構筑尊重自然的生態(tài)系統(tǒng)；同時要深入推進清潔能源轉型：根據“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標建議，中國將推動能源清潔低碳安全高效利用，加快新能源、綠色環(huán)保等產業(yè)發(fā)展，促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型。

本文梳理出了2020年以來，6家電力央企以及8家光伏企業(yè)大佬對提出的關于新能源“十四五”發(fā)展規(guī)劃建議和看法。

國家電投黨組成員、副總經理 王樹東

12月3日至5日，在中國能源電力“十三五”成就與“十四五”展望專題展上，國家電投表示，公司視清潔發(fā)展為價值導向，清潔能源裝機占比由40%提升至52.9%，還在全國加強大型集約化清潔能源基地的建設。國家電投視科技創(chuàng)新為核心競爭力，構建了完備的科技創(chuàng)新體系，“國和一號”重大專項完成自主研發(fā);重型燃氣輪機重大專項完成了300MW F級概念設計。國家電投牽頭搭建了能源工業(yè)互聯網，自主研發(fā)了百千瓦級氫燃料電池電堆，可實現續(xù)航600公里，建設國內首座百千瓦級鐵-鉻液流電池儲能電站，在上海前灘等地推進300余個綜合智慧能源項目落地。

未來，國家電投提出了“2035一流戰(zhàn)略”，計劃到2025年，電力裝機達到2.2億千瓦，清潔能源裝機占比超過60%，為落實巴黎協定貢獻國家電投的智慧和力量。

華能黨組書記、董事長、中國工程院院士 舒印彪

11月27日，華能集團在北京總部召開“十四五”規(guī)劃院士專家研討會，會上華能黨組書記、董事長、中國工程院院士舒印彪提出：

“十四五”時期，我國新能源裝機將呈現倍速增長，轉型任務十分艱巨。作為國有重要骨干能源電力企業(yè)，華能將把握新發(fā)展階段，堅持新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，在能源轉型變革中打頭陣、作表率，牢牢把握發(fā)展戰(zhàn)略主動權，以更大力度擺脫傳統(tǒng)路徑依賴、推動能源電力轉型，確保到2025年形成以清潔能源為主、各產業(yè)板塊均衡發(fā)展的良好態(tài)勢。加快建設“三色三強三優(yōu)”世界一流清潔能源企業(yè)奠定堅實基礎。

隨后，2020年12月4~6日的“2020中國海上風電工程技術大會”上，中國華能集團清潔能源研究院黨委書記、董事長 李衛(wèi)東發(fā)言中提到：

華能近年來致力于能源結構轉型升級，前一周我們邀請了15位院士規(guī)劃我們華能集團“十四五”期間的能源轉型，集團黨組書記、董事長舒印彪提出，在“十四五”期間華能要干8000萬到1億的清潔能源，我們初步估算新能源調整的投資力度在7000億人民幣左右，所以提出了“兩線兩化”的戰(zhàn)略布局，為祖國西北和東南兩線插上一雙綠色能源翅膀，突出基地化、規(guī)?；⒁惑w化發(fā)展模式，為海上風電發(fā)展探索一條精準化發(fā)展之路”。

華能集團原董事長 曹培璽

全國兩會期間，全國政協常委、全國政協經濟委員會副主任曹培璽提交了《關于高質量制定“十四五”能源電力規(guī)劃的提案》。他表示，“十四五”時期要緊緊圍繞做好現代能源經濟這篇大文章，樹立與高質量發(fā)展相適應的思想觀念、思維方式和政績觀念，扎實推進能源產業(yè)朝著更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)方向發(fā)展。

對“十四五 ”能源電力規(guī)劃制定需要注意的問題，曹培璽提出，“十四五”規(guī)劃應更加注重閉環(huán)性。一是做好規(guī)劃制定。研判地緣政治、國際國內經濟走勢、科技進步等對我國能源電力發(fā)展的影響，尤其是重點研究此次疫情對能源領域的影響，高質量編制規(guī)劃文本。二是做好規(guī)劃實施、檢查、評估與調整。借鑒德國退煤戰(zhàn)略，成立以政府、企業(yè)、融資機構等各界代表組成的“規(guī)劃檢查委員會”，定期檢查并評估規(guī)劃執(zhí)行情況，及時向社會公布。三是做好總結。“十四五”規(guī)劃結束后，做好規(guī)劃總結工作，積累經驗，為后續(xù)規(guī)劃制定與執(zhí)行等提供借鑒。

此外，他還提出，“十四五”規(guī)劃應重視目標制（修）定工作、更加強調協調性、將能源安全作為重要內容、注重應急保障能力建設。

全國政協委員、中國大唐集團原董事長陳進行

陳進行建議，能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃重點統(tǒng)籌好能源安全、綠色、經濟三者關系，重點研究解決能源產業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的一系列戰(zhàn)略問題，推進能源高質量發(fā)展。

“十四五”期間，必須著眼長遠，向縱深推進能源安全新戰(zhàn)略，構建能源高質量發(fā)展的新格局。

一是抓住新基建發(fā)展契機，探索和建立能源電力行業(yè)通過輕資產投入，實現高科技含量、高附加值的發(fā)展模式，在保障基本供電安全的基礎上，提升應對更為復雜外部形勢保證能源戰(zhàn)略安全的能力。二是通過統(tǒng)籌規(guī)模化開發(fā)和分布式發(fā)展、核心技術研發(fā)和輔助技術支撐、增量發(fā)展和存量升級、消納機制和商務模式等關系，促進可再生能源高質量發(fā)展。三是保證大容量、高參數、低能耗煤電機組發(fā)展空間，加快研發(fā)新一代煤電技術，加大現役煤電亞臨界機組改造力度，發(fā)展燃煤熱電多聯供，促進煤炭清潔高效利用。

中廣核執(zhí)行董事、總經理李亦倫

2020年6月11日，中廣核境內新能源業(yè)務領域2020年供應商大會上，執(zhí)行董事、總經理李亦倫在發(fā)言中表示：

2020年《政府工作報告》強調了“保障能源安全”的重要性，指出要“推動煤炭清潔高效利用，發(fā)展可再生能源”。

截至2020年5月底，中廣核境內新能源總資產達1947億元，凈資產588億元，在運裝機總容量2054萬千瓦。

未來“十四五”期間，中廣核將抓住歷史機遇，實現與各合作單位共贏發(fā)展。按照新增投運容量保持每年300萬千瓦以上的發(fā)展速度，預計到“十四五”末，中廣核新能源在運裝機總容量將突破4000萬千瓦。

國家能源集團

2020年8月，國家能源集團印發(fā)《國家能源集團關于加快光伏發(fā)電產業(yè)發(fā)展指導意見》，提出：

2020~2025年，集團公司光伏裝機容量需新增2500~3000萬千瓦，加大經濟發(fā)達地區(qū)裝機比重，光伏裝機規(guī)模在集團電力總裝機中占比7%-8%。

以此為基準計算，2020~2025年共6年，平均年新增為4.2~5GW/年。

其中：1)基地項目目標：基地項目投產1500- 1800萬千瓦。2)多能互補目標：水光互補項目新增裝機600 ~ 800萬千瓦。3)復合式項目目標：開拓我國中東部南方地區(qū)市場，增加“漁 光” “農光”復合式項目裝機100萬千瓦。4)分布式目標：根據建設條件，在集團公司內部97處煤礦、1/3以上存量火電廠灰場、主要鐵路沿線站點、有條件煤化工閑 置區(qū)域完成200萬千瓦分布式裝機。通過外部合作開發(fā)工商業(yè)用 房、產業(yè)園區(qū)分布式光伏項目100萬千瓦。

三峽新能源副總經理吳啟仁

2020年11月27日，在“2020能源轉型論壇暨第十屆全球新能源企業(yè)500強峰會”上。三峽新能源副總經理吳啟仁提出：

二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和”——這是中國對國際社會的莊嚴承諾，為我國踐行綠色發(fā)展、加速能源革命確定了清晰的目標。按照目標，未來40年，我國需要持續(xù)加大清潔能源投資，不斷提升清潔能源在我國能源消費總量中的占比，清潔能源每年新增裝機將進入“倍速”時代。這對地方政府提前謀篇布局、加速能源轉型提出具體要求，對清潔能源上下游產業(yè)鏈企業(yè)的支撐能力提出了挑戰(zhàn)。同時，我國清潔能源產業(yè)也迎來了快速發(fā)展的歷史機遇。

三峽集團當前可控裝機規(guī)模超8000萬千瓦，其中96%以上為清潔能源。在“十四五”時期及后續(xù)發(fā)展階段，三峽集團將保持每年1500萬千瓦清潔能源新增裝機規(guī)模的增速，為碳排放目標貢獻力量。

通威集團劉漢元

在光伏新能源產業(yè)方面，通威已形成8萬噸高純晶硅年產能，預計明年將突破16萬噸，產能、出貨量均位居全球第一；高效電池產能已超過27.5GW。產能規(guī)模、出貨量、盈利能力連續(xù)3年位居全球首位；在產業(yè)鏈終端，通威將光伏發(fā)電與現代漁業(yè)有機融合，在全球首創(chuàng)“漁光一體”發(fā)展模式，在建及已建電站規(guī)模超2GW，真正實現了農業(yè)和光伏高效協同發(fā)展。

針對“十四五”規(guī)劃編制，劉漢元表示，為實現2025年前排放達峰、2050年碳中和的目標，建議國家根據目標達成線路圖，倒推需匹配的光伏、風能等可再生能源發(fā)展目標，并據此制定發(fā)展規(guī)劃，加快推進汽車電動化、能源消費電力化、電力生產清潔化進程，確保目標按時完成。這一過程中，建議取消各種電力基金與附加，降低用電成本，加快電力替代步伐。

陽光電源曹仁賢

11月29日，在安徽省合肥市市委常委會擴大會議暨經濟形勢分析調度會上，陽光電源董事長曹仁賢就新能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃的經驗交流發(fā)言。他表示，隨著2030碳排放達峰和2060碳中和目標的提出，中國能源革命已吹響總攻的號角。

“十四五”是能源產業(yè)轉型升級的關鍵窗口期，曹仁賢建議合肥市繼續(xù)完善產業(yè)政策、人才政策、配套設施，大力推進光伏、儲能、充電樁產品的應用推廣，支持龍頭企業(yè)加大創(chuàng)新和產能升級，推動合肥市新能源產業(yè)實現高質量發(fā)展，力爭2025年全市新能源產業(yè)產值達到2000億元。

天合光能高紀凡

“十三五”是光伏行業(yè)最終實現“平價上網”目標的關鍵時期，“十四五”光伏行業(yè)將全面步入“平價上網”時代。高紀凡提出，當光伏發(fā)電走向“平價時代”后，光伏行業(yè)發(fā)展的驅動力將加速從政策驅動型轉變成市場驅動型，光伏發(fā)展也將因此迎來前所未有的良好機遇。

面對“十四五”規(guī)劃帶來的光伏產業(yè)新變局，高紀凡表示天合光能將堅持四個“不斷”，為全世界向無碳能源轉型做出貢獻。

首先，不斷推動技術創(chuàng)新。“光伏行業(yè)應該是一個開放、創(chuàng)新、合作的生態(tài)圈，唯有開放的技術創(chuàng)新才能拓寬增長邊界，實現可持續(xù)發(fā)展。”高紀凡分享，今年7月中旬，天合光能牽頭和數十家企業(yè)共同組建了“600W+光伏開放創(chuàng)新生態(tài)聯盟”，聯盟致力協同產業(yè)鏈資源，構建新一代光伏技術的行業(yè)平臺。在這個平臺上，各家企業(yè)懷抱開放的態(tài)度，通過合作共贏的模式，協同產業(yè)鏈的優(yōu)勢資源，打通研發(fā)、制造及應用等核心環(huán)節(jié)，努力實現共創(chuàng)共贏新格局。

其次，不斷提升品牌知名度和影響力。高紀凡提到，未來，天合光能決不會一味片面追求產能擴張，而是會加強提升品牌競爭力，通過全流程管理，為客戶提供高價值的整體解決方案，助力中國光伏從產能、產品的主導者走向利潤不斷提升的市場主導者。

然后，不斷提高企業(yè)全球化管理水平。“未來市場份額將向技術領先、管理卓越和全球化布局領先的企業(yè)集聚。”高紀凡表示，天合光能將順勢而為，在“一帶一路”倡議機遇引導下，鞏固和提升中國光伏企業(yè)在全球的領導地位，加強與國際同行的交流與合作，為促進全球能源轉型貢獻力量。

最后，不斷提高數字化、智能化的應用。顯而易見，以5G、大數據中心、充電樁、清潔能源、人工智能、工業(yè)互聯網等為代表的“新基建”已迎來“爆發(fā)式”增長。與此相伴，光伏產業(yè)與物聯網、邊緣計算和工業(yè)互聯網以及5G等技術也將展開深度融合，深化光伏智能制造、開展數字化經營管理、推動客戶的數字化服務體驗等必將是智慧能源時代的新趨勢。

正泰新能源陸川

浙江正泰新能源有限公司總裁陸川表示，“十四五”期間，光伏要高質量發(fā)展，在產業(yè)鏈上應強調做精做強，而不是更全更大，雖然未來有很多不確定因素，但從歷史的一些典型案例來看，行業(yè)發(fā)展需要的是全行業(yè)的協同智慧。此外，應更關注用戶側光伏應用及“光伏+”的挖掘。

晶科能源錢晶

晶科能源副總裁錢晶認為，面對國內經濟正從高速度增長轉向高質量發(fā)展，以及國際市場踐行節(jié)能減排、實現巴黎協定的大國承諾雙重推動下，“十四五”將是光伏產業(yè)的重要戰(zhàn)略機遇期，光伏發(fā)電在我國能源結構中的占比將被大幅提升，實現每年超過50GW的裝機量，逐步走向能源舞臺的中央，成為我國能源結構里的主要組成部分。

京能集團王永亮

12月4日，在中國能源電力“十三五”成就與“十四五”展望論壇上，京能集團黨委常委、副總經理王永亮針對能源電力行業(yè)“十四五”發(fā)展提出五點建議，一要堅持從實際出發(fā)，突出中國特色，圍繞我國能源“多煤、少油、缺氣”的結構特點，穩(wěn)妥推進綠色煤電、大力發(fā)展新能源，減少石油依賴；二要堅持人民至上，為滿足人民日益增長的美好生活需要提供能源保障；三要堅持五大發(fā)展理念，做好能源行業(yè)的區(qū)域協同發(fā)展；四要堅持能源電力規(guī)劃協調，集思廣益，消除行業(yè)壁壘；五要堅持團結治網，“抓好中間”“放活兩頭”，助力能源電力行業(yè)高質量發(fā)展。

江蘇賽拉弗李綱

“十四五”期間光伏將成為度電成本最低的發(fā)電技術之一，逐漸替代其他化石能源技術，成為中國乃至世界能源轉型的支柱性技術。

李綱認為，伴隨著能源電力結構調整、新能源市場化有兩個核心關鍵詞：一是“補貼取消”。2020年是光伏補貼的最后一年，2021年將全面轉向平價時代，整個市場將往更加良性方向發(fā)展，對于光伏企業(yè)來說，光伏產品價格和成本會繼續(xù)下降，技術創(chuàng)新仍然是競爭的關鍵，誰能最大程度降本增效，才能在平價市場環(huán)境中獲得最大收益。

第二點“行業(yè)洗牌”。產業(yè)鏈老舊產能將加速淘汰，行業(yè)整合和技術進步都會加快，在商業(yè)模式、市場機制更加成熟的情況下，到“十四五”時期，光伏行業(yè)的發(fā)展將更加平穩(wěn)有序，競爭力會更強。

在光伏發(fā)電走向平價新時代的關鍵時期，光伏行業(yè)發(fā)展驅動力也在發(fā)生轉變，如何打贏“光伏下半場”？李綱建議，一是堅持“價值為王”。光伏行業(yè)最早是“風口為王”，各路資本競相追逐；伴隨國內各大廠商進駐，競爭者越來越多，逐漸轉向“價格為王”，價格隨之不斷降低；到了“光伏下半場”，市場正在加速回歸價值，應堅持“價值為王”，向以用戶為導向的價值創(chuàng)造靠攏。

二是要提升與其他行業(yè)的融合，拓寬行業(yè)發(fā)展的新空間。未來能源體系的發(fā)展不僅僅局限在單一的光伏能源，而是與其他新能源、新技術，甚至是區(qū)塊鏈、物聯網的深度融合。賽拉弗從組件的研發(fā)制造開始，也在慢慢拓展“光伏+儲能”等新領域的應用。隨著光伏走向平價新時代，必將探索出更多新的可能。

隆基新能源陳鵬飛

9月21日-23日，在2020年國際數據中心產業(yè)博覽會暨中國數據中心綠色能源大會上。在談及“光伏+信息產業(yè)”的未來發(fā)展趨勢時，陳鵬飛認為，“十四五”期間我國數據中心的數量和規(guī)模將會持續(xù)擴大，全面推動分布式光伏發(fā)電與新一代信息產業(yè)數據服務結合的綠色數據中心，促進光伏發(fā)電與信息技術產業(yè)結合應用，也將是我國未來一段時間內加快新一輪工業(yè)革命進程內的重要舉措。

隆基股份王英歌

王英歌認為，要實現碳中和目標，這意味著展望“十四五”規(guī)劃以及2030年，非化石能源占一次能源消費比重每年將會以更快速度提升。隆基股份基于2060年前碳中和情形，以目前非化石性能源占比狀況測算，平均每年要提高1.7%～2%。

目前，國家“十四五”相關規(guī)劃正在積極征求意見，王英歌也提出一些建議和看法。他建議，要在2060年前實現碳中和目標，國家相關部門在制定政策的過程中，應將能源轉型和生態(tài)文明統(tǒng)籌考慮，并制定出相關的階段性能源發(fā)展目標。

國家和地方要積極引導傳統(tǒng)能源企業(yè)主動謀求能源轉型，希望更多傳統(tǒng)企業(yè)在“十四五”時期做好清潔低碳轉型的戰(zhàn)略定位。同時，可再生能源企業(yè)本身也要做好帶頭作用，通過率先垂范推動社會能源消費理念和消費方式的轉變，為中國社會節(jié)能減排作出貢獻。

天合光能楊曉忠

9月6日至8日，在以“綠色轉型、賦能未來”為主題的2020中國新能源高峰論壇上，楊曉忠表示， 中國是世界能源消費大國，非化石能源占比仍然不高。清潔能源廣泛應用是大勢所趨，是未來可持續(xù)發(fā)展的必然要求。建議國家政策主管部門在制定“十四五”規(guī)劃時進一步擴大清潔能源應用。作為全球領先的光伏智慧能源整體解決方案提供商，天合光能以推動光伏平價上網、普及綠色能源、用太陽能造福全人類為己任。