2018年政府工作報告指出,五年來,我們堅持全面深化改革,著力破除體制機(jī)制弊端,發(fā)展動力不斷增強(qiáng)?;赝?017年,電力體制改革成效顯著,綜合試點為主、多模式探索的新格局已經(jīng)形成。展望2018年,電力體制改革怎樣深水前行,代表委員積極建言獻(xiàn)策,以期在堅持市場化方向不動搖的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步釋放改革紅利。
降價降費
全力推進(jìn)輸配電價改革
全國政協(xié)委員,國家電網(wǎng)公司董事長、黨組書記舒印彪:國家電網(wǎng)公司已配合出臺跨區(qū)輸電、區(qū)域電網(wǎng)、增量配電業(yè)務(wù)定價政策,將全力推進(jìn)輸配電價改革全覆蓋,繼續(xù)實施降價降費舉措,進(jìn)一步推動健全完善科學(xué)的電價形成機(jī)制。同時,建議逐步緩解電價交叉補(bǔ)貼矛盾,分類、分步減少交叉性補(bǔ)貼。
市場化運作
把握電力市場建設(shè)過渡期特點
全國政協(xié)委員,大唐集團(tuán)公司董事長、黨組書記陳進(jìn)行:全面深化改革所面臨的各項任務(wù),總體方向都是市場化,要加強(qiáng)市場化運作。要駕馭好“四個主戰(zhàn)場”,融入市場,搶占市場,增收入,降成本,創(chuàng)效益。深耕電力市場,增發(fā)有效益的電量,精準(zhǔn)把握電力市場建設(shè)過渡期的特點。
法律支撐
電改與完善法律有機(jī)銜接
全國人大代表,國網(wǎng)湖北省電力有限公司董事長、黨委書記肖黎春:深化電力體制改革需要與完善法律有機(jī)銜接。各地在貫徹《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》的實踐中,出現(xiàn)了很多新情況、新問題。比如供電營業(yè)區(qū)制度與增量配電業(yè)務(wù)放開、政府定價原則與電力市場化改革方向、電力交易機(jī)構(gòu)的組建運營等關(guān)鍵環(huán)節(jié),需要相關(guān)法律條文的支撐和保障。
需求響應(yīng)
鼓勵售電公司配置儲能
全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席、正泰集團(tuán)董事長南存輝:研究制定用戶側(cè)接入儲能的準(zhǔn)入政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范用戶側(cè)分布式電儲能系統(tǒng)建設(shè)運行。鼓勵售電公司和居民用戶配置儲能,提高分布式能源本地消納比例、參與需求響應(yīng),降低用能成本。
資源配置
提升電網(wǎng)企業(yè)效率
全國人大代表、河北孟村回族自治縣人大常委會副主任劉春香:電力行業(yè)是關(guān)系國家能源安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步深化改革,有利于企業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu),可以有效控制企業(yè)成本,提升電網(wǎng)企業(yè)效率。放開售電業(yè)務(wù),允許多元化市場主體參與售電市場競爭,有利于更好地服務(wù)用戶用電需求,從而讓電力市場化改革的紅利惠及用戶。特別是保障清潔能源優(yōu)先上網(wǎng),有利于實現(xiàn)能源資源的大范圍優(yōu)化配置,加快我國能源轉(zhuǎn)型升級。
降價降費
全力推進(jìn)輸配電價改革
全國政協(xié)委員,國家電網(wǎng)公司董事長、黨組書記舒印彪:國家電網(wǎng)公司已配合出臺跨區(qū)輸電、區(qū)域電網(wǎng)、增量配電業(yè)務(wù)定價政策,將全力推進(jìn)輸配電價改革全覆蓋,繼續(xù)實施降價降費舉措,進(jìn)一步推動健全完善科學(xué)的電價形成機(jī)制。同時,建議逐步緩解電價交叉補(bǔ)貼矛盾,分類、分步減少交叉性補(bǔ)貼。
市場化運作
把握電力市場建設(shè)過渡期特點
全國政協(xié)委員,大唐集團(tuán)公司董事長、黨組書記陳進(jìn)行:全面深化改革所面臨的各項任務(wù),總體方向都是市場化,要加強(qiáng)市場化運作。要駕馭好“四個主戰(zhàn)場”,融入市場,搶占市場,增收入,降成本,創(chuàng)效益。深耕電力市場,增發(fā)有效益的電量,精準(zhǔn)把握電力市場建設(shè)過渡期的特點。
法律支撐
電改與完善法律有機(jī)銜接
全國人大代表,國網(wǎng)湖北省電力有限公司董事長、黨委書記肖黎春:深化電力體制改革需要與完善法律有機(jī)銜接。各地在貫徹《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》的實踐中,出現(xiàn)了很多新情況、新問題。比如供電營業(yè)區(qū)制度與增量配電業(yè)務(wù)放開、政府定價原則與電力市場化改革方向、電力交易機(jī)構(gòu)的組建運營等關(guān)鍵環(huán)節(jié),需要相關(guān)法律條文的支撐和保障。
需求響應(yīng)
鼓勵售電公司配置儲能
全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席、正泰集團(tuán)董事長南存輝:研究制定用戶側(cè)接入儲能的準(zhǔn)入政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范用戶側(cè)分布式電儲能系統(tǒng)建設(shè)運行。鼓勵售電公司和居民用戶配置儲能,提高分布式能源本地消納比例、參與需求響應(yīng),降低用能成本。
資源配置
提升電網(wǎng)企業(yè)效率
全國人大代表、河北孟村回族自治縣人大常委會副主任劉春香:電力行業(yè)是關(guān)系國家能源安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步深化改革,有利于企業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu),可以有效控制企業(yè)成本,提升電網(wǎng)企業(yè)效率。放開售電業(yè)務(wù),允許多元化市場主體參與售電市場競爭,有利于更好地服務(wù)用戶用電需求,從而讓電力市場化改革的紅利惠及用戶。特別是保障清潔能源優(yōu)先上網(wǎng),有利于實現(xiàn)能源資源的大范圍優(yōu)化配置,加快我國能源轉(zhuǎn)型升級。