為了使上級財政扶貧資金盡快發(fā)揮效益，讓扶貧措施真正到戶，讓貧困戶真正享受到上級的扶貧政策。通過對獻(xiàn)縣、阜平等地實地考察，經(jīng)綜合考慮，借鑒外縣市工作方法，2017年將工作重點轉(zhuǎn)移到光伏發(fā)電項目上。

光伏發(fā)電項目是資金最安全，效益最長效的一種脫貧方式，目前已擬定出我市光伏項目幫扶方案：利用財政資金多戶聯(lián)合安裝(因貧困戶拿不出資金，全部由上級資金支持)。我們依據(jù)一般貧困戶的收入情況分為三類進(jìn)行資助安裝光伏設(shè)備。最困難的一般貧困戶， 5戶安裝一臺5KW的光伏發(fā)電設(shè)備;中度困難的一般貧困戶按每10戶安裝一臺;輕度困難的一般貧困戶按每15戶安裝一臺;低保貧困戶每20戶安裝一臺。全市一般貧困戶共安裝379臺，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的低保貧困戶安裝140臺，總計為519臺。

光伏發(fā)電項目所需資金由上級到縣資金、本級財政配套資金共同解決。

分布式光伏發(fā)電設(shè)備安裝在村委會或?qū)W校的屋頂上，每臺(5KW)發(fā)電設(shè)備年發(fā)電量約7000-9000瓦，可產(chǎn)生收益7000-9000元，5戶安裝一臺的，平均每戶收益1400-1800元， 10戶安裝一臺的，平均每戶收益700-900元，15戶安裝一臺的，平均每戶收益460-600元，20戶安裝一臺的，平均每戶收益350-450元。

國網(wǎng)公司要加大光伏扶貧工作力度，為光伏扶貧項目接網(wǎng)和并網(wǎng)運行提供技術(shù)保障，將光伏扶貧項目的接網(wǎng)工程優(yōu)先納入農(nóng)村電網(wǎng)改造升級計劃，積極配合光伏扶貧項目建設(shè)工作，對光伏扶貧項目相關(guān)手續(xù)納入綠色通道辦理，縮短辦事流程，簡化審批手續(xù)，確保項目建設(shè)完畢第一時間并網(wǎng)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立黨政“一把手”任組長的光伏扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一名主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，抽調(diào)精干人員組建辦公室，專項負(fù)責(zé)光伏發(fā)電設(shè)備的后期維護(hù)和收益分配管理等工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為每一臺光伏發(fā)電設(shè)備開設(shè)一個銀行專用帳戶，收入由電力局按期匯入每個銀行帳戶中，銀行專用存折由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指定專人負(fù)責(zé)管理，電費收入到帳后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員在10個工作日內(nèi)將每臺的收入按結(jié)組貧困戶名單分別匯到各貧困戶的帳戶內(nèi)，不得以任何理由拖延。如貧困戶因死亡銷戶后，收益由結(jié)組內(nèi)其他貧困戶均分，當(dāng)一臺光伏發(fā)電設(shè)備所涉及戶減少到原來結(jié)組戶數(shù)的70%時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)組織重新結(jié)組，避免貧困戶之間的光伏收入懸殊過大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實負(fù)起光伏收入的分發(fā)管理工作，財政、紀(jì)檢監(jiān)察部門對貧困戶的光伏收入要加強(qiáng)監(jiān)督。