2017年12月12日，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《2017-2018年清理現(xiàn)行排除限制競(jìng)爭(zhēng)政策措施的工作方案》的通知，根據(jù)《反壟斷法》對(duì)現(xiàn)行規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施中含有的地方保護(hù)、指定交易、市場(chǎng)壁壘等內(nèi)容進(jìn)行清理。

包括：

一)設(shè)置不合理和歧視性的準(zhǔn)入和退出條件;

二)限定經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、使用特定經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù);

三)對(duì)外地和進(jìn)口商品、服務(wù)實(shí)行歧視性價(jià)格和歧視性補(bǔ)貼政策;

四)限制外地和進(jìn)口商品、服務(wù)進(jìn)入本地市場(chǎng)或者阻礙本地商品運(yùn)出、服務(wù)輸出;

五)排斥或者限制外地經(jīng)營(yíng)者參加本地招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng);

六)強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者從事《反壟斷法》規(guī)定的壟斷行為。

那么，這是否意味著那些存在本地保護(hù)性質(zhì)的光伏補(bǔ)貼政策將會(huì)被清理呢?

倘若此文件能夠被徹底執(zhí)行，將進(jìn)一步刺激分布式與戶用光伏的市場(chǎng)。因?yàn)楹芏嗟胤秸疄榱吮ＷC當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的營(yíng)收，不可避免的對(duì)光伏補(bǔ)貼的領(lǐng)取做出了種種限制。而這些被本地保護(hù)的光伏企業(yè)，無(wú)論是產(chǎn)品質(zhì)量還是技術(shù)先進(jìn)性，絕大部分與現(xiàn)行的主流光伏企業(yè)不在一個(gè)量級(jí)。

此文件的出臺(tái)，將打破地方政府樹立的牢籠，讓用戶可以更加自由的選擇信賴的品牌，不再受補(bǔ)貼領(lǐng)取條件的限制，也讓戶用光伏的市場(chǎng)更加活躍起來(lái)。好的戶用光伏產(chǎn)品將會(huì)越走遠(yuǎn)，多元化的戶用光伏產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)更加激烈。

原文如下

關(guān)于印發(fā)《2017-2018年清理現(xiàn)行排除限制競(jìng)爭(zhēng)政策措施的工作方案》的通知

發(fā)改價(jià)監(jiān)〔2017〕2091號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的意見》(國(guó)發(fā)〔2016〕34號(hào))要求，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門研究制定了《2017-2018年清理現(xiàn)行排除限制競(jìng)爭(zhēng)政策措施的工作方案》，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：2017-2018年清理現(xiàn)行排除限制競(jìng)爭(zhēng)政策措施的工作方案

國(guó)家發(fā)展改革委

財(cái)政部

商務(wù)部

2017年12月5日

[附件]

那些存在地方保護(hù)政策的光伏補(bǔ)貼

?山西省晉城市

1、補(bǔ)多少錢?

專項(xiàng)資金補(bǔ)貼包括光伏發(fā)電電量補(bǔ)貼和光伏項(xiàng)目建設(shè)安裝補(bǔ)貼。

光伏發(fā)電電量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按0.2元/千瓦時(shí)給予補(bǔ)貼。(再加上國(guó)補(bǔ)0.42元/千瓦時(shí))

建設(shè)安裝補(bǔ)貼：按建設(shè)裝機(jī)容量給予3元/瓦一次性補(bǔ)貼。即初裝一次性補(bǔ)貼1瓦3塊錢。

2、補(bǔ)貼用的專項(xiàng)資金從哪兒來(lái)?

《操作辦法》中指出，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)分布式光伏發(fā)電示范應(yīng)用財(cái)政扶持專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)由市財(cái)政部門統(tǒng)籌安排。

3、補(bǔ)貼對(duì)象?

專項(xiàng)資金用于補(bǔ)貼在全市范圍內(nèi)農(nóng)村(鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下)地區(qū)，購(gòu)置使用本地光伏產(chǎn)品且經(jīng)電力部門驗(yàn)收合格的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。國(guó)家、省單獨(dú)立項(xiàng)予以專項(xiàng)補(bǔ)貼的項(xiàng)目，不在本辦法補(bǔ)貼范圍。

?安徽省合肥市

對(duì)2016年1月1日至2018年12月31日期間并網(wǎng)的屋頂分布式發(fā)電項(xiàng)目，自項(xiàng)目并網(wǎng)次月起，給予投資人0.25元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼執(zhí)行期限15年。對(duì)2016年1月1日至2016年12月31日期間并網(wǎng)的地面電站項(xiàng)目，自項(xiàng)目并網(wǎng)次月起，給予投資人0.25元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼執(zhí)行期限10年;對(duì)2017年1月1日至2018年12月31日期間并網(wǎng)的地面電站項(xiàng)目，自項(xiàng)目并網(wǎng)次月起，給予投資人0.20元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼執(zhí)行期限6年。

對(duì)裝機(jī)規(guī)模超過0.1MW且建成并網(wǎng)的屋頂光伏電站項(xiàng)目，按裝機(jī)容量給予屋頂產(chǎn)權(quán)人10萬(wàn)元/兆瓦一次性獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目、同一屋頂產(chǎn)權(quán)人獎(jiǎng)勵(lì)不超過100萬(wàn)元。

對(duì)使用《合肥市光伏地產(chǎn)品推廣目錄》中光伏構(gòu)件產(chǎn)品替代建筑裝飾材料、建成光伏建筑一體化項(xiàng)目的，在項(xiàng)目建成并網(wǎng)后，除享受市級(jí)度電補(bǔ)貼外，按裝機(jī)容量一次性給予1元/瓦的工程補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼不超過100萬(wàn)元。

?安徽省淮北市

光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼。在我市注冊(cè)的光伏企業(yè)新建光伏發(fā)電項(xiàng)目，同時(shí)在我市投資5000萬(wàn)元以上光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的，或70%以上使用我市企業(yè)生產(chǎn)的光伏產(chǎn)品，根據(jù)項(xiàng)目建成后的實(shí)際發(fā)電效果，除按政策享受國(guó)家、省有關(guān)補(bǔ)貼外，由受益財(cái)政按其年發(fā)電量給予項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)企業(yè)0.25元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼，根據(jù)光伏市場(chǎng)、技術(shù)變化情況，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照項(xiàng)目達(dá)到盈虧平衡的原則進(jìn)行調(diào)整。(責(zé)任單位：市發(fā)改委〔物價(jià)局〕、市財(cái)政局〔國(guó)資局〕)

?陜西省商洛市

對(duì)在商洛市注冊(cè)并全部使用市內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的電池板、組件的發(fā)電企業(yè)，除享受中省有關(guān)補(bǔ)貼外，市縣財(cái)政再按發(fā)電量給地面光伏電站和分布式光伏電站補(bǔ)貼0.01元和0.05元每度;

對(duì)在我市注冊(cè)、繳納稅金且累計(jì)在市內(nèi)安裝光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到50兆瓦以上、管理維護(hù)光伏發(fā)電裝機(jī)超過100兆瓦的公司，按其勞務(wù)報(bào)酬計(jì)征的個(gè)人所得稅的5%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì);

對(duì)在我市注冊(cè)、繳納稅金的逆變器、光伏電纜、變壓器及光伏玻璃等配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，按其繳納地方本級(jí)次稅金的5%予以返還。

?江蘇南通

對(duì)市區(qū)年內(nèi)竣工并網(wǎng)的裝機(jī)容量不小于1兆瓦的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，采用南通地區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的光伏組件等關(guān)鍵設(shè)備(本地配套率大于70%)的，按0.5元/瓦對(duì)項(xiàng)目實(shí)施主體給予一次性補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)年度補(bǔ)助總額不超過1000萬(wàn)元;本地配套率100%的企業(yè)，補(bǔ)助總額不作限制。

除了上述地方外，還有很多地方的分布式光伏補(bǔ)貼政策中包含對(duì)使用設(shè)備的規(guī)定，由于時(shí)間原因，故不一一贅述。