在巴黎氣候變化大會吸引全世界目光的同時(shí)，12月6日，央視《對話》欄目邀請神華集團(tuán)董事長張玉卓，國家電網(wǎng)總經(jīng)理助理張麗英，協(xié)鑫集團(tuán)董事長朱共山，金風(fēng)科技股份有限責(zé)任公司董事長武鋼，阿特斯陽光電力集團(tuán)董事長瞿曉鏵，及國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心主任李俊峰，國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山等共同探討新能源這一“白富美”在中國的發(fā)展話題。。
在過去的兩百年間，化石能源深刻地改變著我們的生活。然而這場維系了兩百年的世紀(jì)之戀，現(xiàn)在卻是危機(jī)重重。不管是空氣污染，土地荒漠化，還是石油戰(zhàn)爭，都使其成為眾矢之的。我們渴望著一種新能源的出現(xiàn)，它可以讓我們不再受污染之苦，戰(zhàn)爭之苦，最重要的是，它可以取之不盡用之不竭。
此前，丹麥欲實(shí)現(xiàn)2020年可再生能源占比50%,2050年終結(jié)使用化石燃料；德國表示可再生能源占比40%,2030年達(dá)到80%;美國承諾2030年燃煤發(fā)電下降到15%,可再生能源增加30%。
作為全球年度碳排放第一大國和全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國如何兌現(xiàn)減排承諾？以煤為主要能源的中國，如何能真正愛上新能源？
新能源成本價(jià)格快速下降
瞿曉鏵說：“我們可以看到，新能源的成本價(jià)格呈快速下降趨勢。光伏發(fā)電10年前的成本是每千瓦6萬-7萬，而現(xiàn)在是6千-7千，相信再有10年將達(dá)到4千上下，甚至將與火力發(fā)電成本齊平。”
武鋼：“清潔能源的社會邊際成本比化石能源低，給環(huán)境帶來的貢獻(xiàn)，節(jié)約化石能源以供持續(xù)使用，減少溫室氣體排放，綜合這些來說，可再生能源的價(jià)格成本是低于現(xiàn)在的火力發(fā)電成本的。”然而不得不承認(rèn)的是公眾對于可再生能源的認(rèn)知不足，新能源的科普力度不夠?qū)е律鐣ζ浒l(fā)展不能有一個(gè)良好的支撐，武鋼說道。
舉個(gè)例子來說，北京每個(gè)家庭年用電量3000度左右，若要使可再生能源的裝機(jī)量從現(xiàn)在10%提升到20%左右，那么每人可能需要給出2-3分錢的度電成本，也就是說每個(gè)家庭每年多出100-120元，來減少霧霾，修復(fù)現(xiàn)在的環(huán)境。置換到國家，那就是如果13億人中20%的人愿意多出200-400元，就能改變我們現(xiàn)在的環(huán)境現(xiàn)狀，改善我們的能源危機(jī)壓力。
棄光棄電現(xiàn)象嚴(yán)重的背后
中國作為最大的能源消費(fèi)國家，2014年可再生能源占比11.2%,低于13%的全球水平。在國家扶持可再生能源政策不斷出臺的同時(shí)，作為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整主攻方向的可再生能源產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展當(dāng)中，卻磕磕絆絆。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新狀態(tài)后，我國的用電量增速也逐步放緩，上半年全社會用電量同比回落了4個(gè)百分點(diǎn)，一些重工業(yè)地區(qū)甚至出現(xiàn)了負(fù)增長。
但是正是在這樣的情況下，卻出現(xiàn)了一邊是火電項(xiàng)目依然高歌猛進(jìn)，一邊卻是大量出現(xiàn)的棄風(fēng)、棄光、棄水。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年上半年火電新投產(chǎn)2343萬千瓦，同比增長55%,各地火電項(xiàng)目核準(zhǔn)開工步伐依然快速增長，核準(zhǔn)在建規(guī)模達(dá)到1.9億千瓦，但是以風(fēng)電為代表的可再生能源，在2015年上半年卻出現(xiàn)了棄風(fēng)量大175億千瓦時(shí)，預(yù)計(jì)整個(gè)2015年全國棄風(fēng)量將超過300億千瓦時(shí)。
看似風(fēng)生水起的可再生能源，為什么會遭遇如此的尷尬？
瞿曉鏵認(rèn)為做新能源不能葉公好龍，不能只抱著欣賞的態(tài)度，要舍得花錢。武鋼表示新能源發(fā)展有三難：難并網(wǎng)，難收購，難結(jié)算。這三難歸根到底是大眾對可再生能源的認(rèn)知不足。張麗英談到要利用大電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力，建立優(yōu)先使用清潔能源的機(jī)制以便解決這個(gè)問題。張玉卓則說，技術(shù)問題是制約新能源發(fā)展的核心，新能源在規(guī)劃選址時(shí)，應(yīng)考慮到需要煤電調(diào)峰，要技術(shù)上解決剩余儲能問題。
技術(shù)，觀念，機(jī)制是三大障礙
國家能源局副司長史立山提出，技術(shù)、觀念、機(jī)制是制約新能源發(fā)展的三大障礙。當(dāng)前新能源建設(shè)與市場需求不適配，重資源輕市場，市場分割，地方利益難以平衡等都是需要從這三個(gè)方面來解決的。
李俊峰說，技術(shù)不是最大問題，德國裝機(jī)容量1億六千萬千瓦，風(fēng)電占比50%。更多應(yīng)是觀念和機(jī)制問題，缺乏一個(gè)強(qiáng)有力的政策指引，應(yīng)有優(yōu)先消納新能源的政策。
新能源的不穩(wěn)定性，如何解決？
因?yàn)樾履茉磳τ谧匀粭l件的依賴性太強(qiáng)，導(dǎo)致無法成為一個(gè)穩(wěn)定的電網(wǎng)供應(yīng)來源。而這對國家電網(wǎng)提出了新的要求：電網(wǎng)要成為管住兩個(gè)孩子(發(fā)電和負(fù)荷)的”好媽媽”。
德國擁有50%的不穩(wěn)定電源，但其電網(wǎng)穩(wěn)定性卻是世界第一的。他們對于新能源的預(yù)測精確到每小時(shí)，以供準(zhǔn)確調(diào)度。
武鋼表示，經(jīng)過三年的努力，國內(nèi)的風(fēng)電電力預(yù)測已達(dá)到80-90%。瞿曉鏵補(bǔ)充說，光伏同樣也可以做到，雖然國內(nèi)沒有大規(guī)模光伏電站，但對于德國先預(yù)測，先預(yù)估，先購買的模式依然值得借鑒。
觀念：全民意識到新能源的優(yōu)勢
老百姓要求25年租金一次性付清，成本下降，效益提高，制作成本，建設(shè)成本的下降，財(cái)務(wù)成本提升了。
論壇公認(rèn)，非化石能源取代化石能源的過程，是一個(gè)必然的問題，但卻不會一蹴而就。
機(jī)制：一邊是天價(jià)補(bǔ)貼，一邊是欠發(fā)的200億元光伏補(bǔ)貼
朱共山說，依據(jù)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)之談，對于新能源的補(bǔ)貼是必經(jīng)之路。
李俊峰提出，這個(gè)其實(shí)應(yīng)該算是體制問題，我們現(xiàn)在的審批過程太繁瑣，補(bǔ)貼難以及時(shí)到位。
而針對發(fā)放補(bǔ)貼的流程體制該如何簡化？
武鋼表示應(yīng)學(xué)習(xí)火力脫硫脫硝電價(jià)，一次直接支付。史立山說，現(xiàn)在的補(bǔ)貼以省為實(shí)體，江蘇用不完，內(nèi)蒙不夠用。應(yīng)將補(bǔ)貼收歸財(cái)政再由財(cái)政根據(jù)各省實(shí)際發(fā)放，但現(xiàn)在的問題是補(bǔ)貼的量不夠，然而電網(wǎng)公司無力背負(fù)這個(gè)責(zé)任。
李俊峰則說，不應(yīng)把電力分劃至省，統(tǒng)一由電網(wǎng)收歸。
張玉卓解釋說，國家電網(wǎng)背不起，因?yàn)槠淅麧櫛旧聿荒鼙ＷC。如果可再生成本不斷降低，煤電成本的外部成本內(nèi)部化，成本不斷升高，市場將會實(shí)現(xiàn)高低成本電力之間的優(yōu)勝劣汰。而這個(gè)過程，則是老百姓享受環(huán)境美好和低成本能源的過程。
李俊峰表示，如果追上新能源這個(gè)白富美，我們可以給自己的觀念打10分（滿分）,技術(shù)和機(jī)制則只能打到8分，因?yàn)榧夹g(shù)和機(jī)制的問題，更多應(yīng)是體制的原因。如果我們有一個(gè)激勵(lì)先進(jìn)干凈清潔的技術(shù)發(fā)展機(jī)制，市場會做出自己的選擇。
因此，可以說技術(shù)的進(jìn)步來自于體制的創(chuàng)新，機(jī)制的創(chuàng)新。
共贏：電力，新能源，火電
欲實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)、新能源、火電三者之間的共贏局面，我們的能源轉(zhuǎn)型需要強(qiáng)有力的頂層設(shè)計(jì)。由政府主導(dǎo)方向，各方面協(xié)調(diào)努力，相互配合，最終實(shí)現(xiàn)技術(shù)，機(jī)制創(chuàng)新。
2015年，中國可再生能源裝機(jī)容量占全球總量的24%,新增裝機(jī)占全球增量的42%,中國是世界節(jié)能和利用新能源、可再生能源第一大國。中國將于2030年左右達(dá)到二氧化碳排放峰值，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%。
而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要我們堅(jiān)持清潔能源優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)全球新能源網(wǎng)絡(luò)的最終成型。全民光伏PV Plus一直致力于推動(dòng)光伏行業(yè)的持續(xù)進(jìn)步和全民科普進(jìn)程，在全球新能源不斷發(fā)展的前提下，全民君相信，“全民光伏”的未來，不遠(yuǎn)！
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